中国雄心缔造世界第四极 唯一忧虑香港“异心”（图）

自从2月19日北京正式对外宣布以来，粤港澳大湾区至今仍是舆论场热烈追逐的宠儿，热度丝毫不减。中共官方有意将之打造为继纽约湾、旧金山湾和东京湾全球三大湾区之后又一增长极，这一官方意志能否迅速实现，近年来被北京视为“麻烦制造者”的香港，其迅速摆脱内部纷争与“撕裂”成为关键变量。 

相比全球三大黄金湾区，拥有7,000万人口、10万亿经济总量，加之中国作为世界第二大经济体正日益崛起的强劲势头，规划在建中的粤港澳大湾区在数量方面已经不遑多让，现在唯一欠缺的就是高度一体的融合程度，这既包括经济产业方面的融合互补，也包括资金、人员的往来无阻。 

粤港澳大湾区一体化路径

珠三角升级为粤港澳大湾区，消息对外公布后，在深圳蛇口举办的“粤港澳大湾区发展论坛暨一带一路国际经贸合作先导区研讨会”上，香港“一国两制”研究中心总研究主任方舟博士一席讲话意味深长。 

“用粤港澳大湾区概念取代珠三角概念有两大原因，一是珠三角是外向型经济区，承担着世界工厂功能，经过多年的发展它已经具备对标国际一流湾区的条件；二是珠三角强调9+2，9和2是分开的，一国两制，而大湾区用一个共同的地理空间把11座城市融合在一起，更利于实现真正的一体化。” 

所谓9+2，意指广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、香港和澳门。相比纽约湾、旧金山湾和东京湾“一国一制”下面的融合互通，粤港澳大湾区中香港、澳门与中国内地广东9城存在着多层面的制度差异，这一融合本身就极为必要，同时也凸显了难度。 

“一国两制”之外，粤港澳大湾区融合过程中另一个被外界聚焦的难点是，谁来做湾区的龙头？世界前三大湾区没有一个是等体量多中心的，旧金山湾区以硅谷为中心，东京湾区、纽约湾区，东京和纽约的统治力也是压倒性的。 

目前为止，粤港澳大湾区城市明显呈四强格局，广州、深圳、香港和澳门都极为强势。然而静水流深的是，世界上从来就不存在什么平衡发展，激烈竞争之后总会有胜出者。2018年GDP总量，深圳就已经无可争议超越香港。 

深圳的高端制造业早已蔚为大观，生物技术有华大基因，它已是目前世界上最大的基因工厂；新一代信息技术有华为、中兴等世界500强企业；新能源汽车方面有比亚迪，其余的高科技公司还有大疆、迈瑞、腾讯等。 

中国发改委对外经济研究所所长张燕生曾将深圳的创新活力、广州的文化创意、香港的法制精神、澳门的娱乐休闲相提并论。而在创新方面，如果说自由的观念体系是创新的基础，不仅在珠三角，整个中国创新氛围最好的城市也非深圳莫属。 

香港成关键变量

当然，对于“东方明珠”香港而言，深圳、广东以及整个中国大陆强势崛起，既带来竞争，同时也创造了空前与绝佳机遇。而香港最需要做的两件事，一是扬长避短，一是抓住机遇。 

扬长避短方面，相比中国内地，香港在人员、人力资本以及土地等生产要素方面都不占优势，这就决定了它不能在制造业方面与中国内地勉强竞争；香港的优势还是在服务贸易以及金融服务业方面。而在中国大陆经济体量日渐增大以及“一带一路”次第展开的大背景下，香港在服务贸易以及金融方面大有作为的空间极为广阔。 

长期以来，全球三大湾区均已形成了以现代服务业为主导，产业互补、错位发展的多核格局城市群体系，这些湾区的核心城市逐渐发展成国际金融中心。纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区也分别形成了以“金融+服务”、“金融+科技”、“金融+产业”为特色的金融综合服务体系和发展模式。

而粤港澳大湾区在经济体量、产业分布等方面，与全球大三湾区都存在共同特征，比如均以第三产业为主、服务业占比均达80%以上，使得这三大湾区的发展模式和经验具有较强的可借鉴性。但不同的是，粤港澳大湾区具有“一二三四”（即一个国家、两个体制、三个关税区、四个核心城市）、“三套监管体系、多个监管主体”的特征。 

继“沪港通”和“深港通”之后，粤港澳大湾区金融服贸一体化，也为香港提供了绝佳空间。香港所需要的就是抓住机会。 

近年来，随着港府在社会经济方面开拓进取有限，以及青年世代在香港民主与“一国两制”问题上过于激进，整个香港社会有陷入无穷无尽内耗与“撕裂”的趋势，这些都在无形之中遮住了香港的视野，从而在自怨自艾之中迷失了自我、丢掉了大好机会。 

因而可以说，从港府到市民社会，整个香港态度的务实转变，不仅是粤港澳大湾区取得突飞猛进、突破性进展的关键所在，更是香港抓住中国崛起绝佳机遇、激流勇进谋发展的关键所在。