美国鹰派为何难以说服特朗普持续对华施压(组图)
在美国总统特朗普宣布将暂缓对中国提高关税,以达成贸易协议后,美国国内发出了反对声音,而特朗普如何应对这些反对声音值得关注。
2月25日,路透社采访一些美国国内商界与议会议员,很多人表示特朗普(Donald Trump)推迟对中国提高关税的期限,这可能会导致美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在谈判中的筹码,使得中国获得喘息之机。后者曾经在贸易谈判中强硬地表示,3月1日将会是中美贸易谈判的截止日期,如果中国无法满足美国的要求,将会面临2,000亿美元进口产品的关税从10%增加到25%。
有国会议员表示,中美两国在经历将近8个月的相互报复之后,特朗普总统可能接受一个只增加对中国商品出口,而对中国贸易行为和工业政策改变不多的协议,美国在中美贸易中利益受损的现状将不会改变。一些民主党议员要求特朗普总统准备好随时放弃达成任何糟糕的交易,认为只增加美国对中国的出口不解决任何实质性问题。
此外,莱特希泽与特朗普在是否与中国达成谅解备忘录(MOU)上存在分歧,尽管特朗普在多次公开场合赞扬莱特希泽在贸易谈判中为美国做出的贡献,而莱特希泽则认为MOU可以很明确地要求中国做出哪些承诺,但是特朗普认为MOU没有任何意义,希望能够达成正式的协议。
借贸易战打击中国,是美国鹰派的主要主张。其中莱特希泽、白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗(Peter Navarro)都主张不仅要依靠高关税来反制中国,同时希望借打击华为、中兴等高科技企业来反制“中国制造2025”,并在贸易谈判中提出要求中国经济做出结构性转变,即减少政府对核心产业的控制。
就在中国国务院副总理刘鹤1月30日启程开始对美国贸易谈判之前,对华为提出23项刑事起诉,并将向加拿大提出引渡华为首席财务官孟晚舟的请求。
这也说明美国对华鹰派开始将华为与孟晚舟作为胁迫中国的筹码,使其接受美国提出的条件。而这也反映出其遏制中国发展的战略。
但是特朗普并非典型的美国鹰派,他在2018年处理中兴事件上,曾经不顾国会议员反对签署总统令取消了对其严厉处罚,说明他在对待华为等中国高科技企业方面并没有完全的鹰派主张。而在中美贸易谈判进展顺利之时,他也不止一次表示将介入孟晚舟案以及华为企业的调查。
特朗普明白,持续加税在打击中国经济的同时,也会对美国经济造成严重影响。2018年底美股暴跌,正是因为市场对中美贸易战的悲观情绪蔓延所致。而一旦经济成绩不好,也会影响特朗普在2020年总统竞选的前景。另外,特朗普在修建移民墙方面饱受批评,以佩洛西(Nancy Pelosi)为首的民主党人在修建移民墙问题上仍然对其进行为难,为此特朗普不得不开启国家紧急状态。
面对这些问题,促使特朗普不得不积极与中国达成贸易协议,为的是能够在2020年选举赢得连任。从这个层面来说,特朗普更加务实而不拘泥于某种战略思维。
另外,特朗普表示将在3月份与中国国家主席习近平举行会谈,以签署中美贸易谈判协定。如果顺利执行,这也将为中美贸易战划上圆满句号。这也将成为他会晤朝鲜最高领导人金正恩后另一场重磅会晤。众所周知,特朗普也非常在意这种与大国领导人的会晤,以展示美国的重要影响力,带来更好的公关效果,这也给他继续寻求国内支持奠定了基础。
总的来说,尽管借增加关税对中国施压是美国鹰派的重要主张,但特朗普出于对2020年竞选的现实考虑,不得不暂缓对中国征收关税,而忽略鹰派的需求,以此来寻求更多获得2020年总统选举连任的筹码。