救救我们 - 澳洲成年人阅读和算术

这是一条很枯燥的新闻，报纸就主要就强调了有20%的澳洲人阅读和算术都不行，然后还不太愿意参加再培训教育课程，政府为了挽救他们，正在想办法。

那么为什么会有这么多成年人语文数学都不行的呢？

据说是澳洲的中小学教育要求太低了，而且是越来越低是其中一个原因，请看下图乐一个。

在看看新州高考HSC的最低资格标准（HSC Minimum Standard），NESA目前最新的规定是，从2020年开始，所有的HSC考生都必须要达到英文和数学最低标准的要求，分别是阅读（Reading）、写作（Wrting）和数学（Numeracy）。

这个最低标准具体来说，是澳洲教育大概Australian Core Skills Framework（ACSF）的Level 3，这个标准其实非常低，就是日常生活的英文和数学的基本运用，和中学毕业后仍然有一定的学习能力。再具体一点说，就是：

• 能看懂各种设备使用手册里的安全指南（注意，不是要求看懂操作，而是看懂安全须知）；

• 理解一部手机的合同计划；

• 能写一个工作申请；

• 能写出一份个人的每周预算计划。

好了，铺垫差不多了，现在来看下面一段就不会惊讶了。

超过20%的澳大利亚成年人读写能力、计算能力和解决数字问题的能力都很低，为了适应不断变化的劳动力市场而参加成人教育课程以提高技能是一种对策，很不幸，这20%的人是最不可能去参加此类提高课程的群体。

经济合作与发展组织(OCED)最新的一份报告发现：“超过五分之一的澳州人最多只能完成非常简单的阅读或数学任务，比如阅读熟悉主题的简短摘要或理解基本的百分比。”

“提高他们的技能对保持和提高澳大利亚的竞争力至关重要。”

技能水平较低的成年人参加教育和培训的可能性远远低于技能水平较高的成年人。澳大利亚只有23%的低技能成年人有过教育经历，而在所有成年人中这一比例为48%。

报告称，上述调查结果出炉之际，全球就业市场正发生广泛变化，分析经合组织(OECD) 32个成员国的就业岗位中，约有32%可能发生重大变化，另有14%可能实现完全自动化。

悉尼大学(University of Sydney)工作和组织研究的副教授Angela Knox表示，最低和最高级别的工作类别可能会保留下来，而中级职位可能会消失，从而造成更多的结构性不平等。

她说：“过去，中层职位给了很多没有太多技能的员工进入大公司工作的机会，让他们有机会晋升到管理岗位，而现在，中层职位将不复存在。和许多低薪或者临时工作相反，这些工作是永久性的，给人们经济上的保障。”

该报告还指出，受雇于中小企业的劳动力接受成人教育的可能性，比受雇于大公司的劳动力低15个百分点。失业群体是最不可能参与其中（成人教育）的群体之一，其平均参与率比经合组织(OECD)成员国成年人就业者低19%。

报告发现，参与成人教育项目的主要障碍包括，因工作原因导致没时间，其次是财政压力、与家庭有关的时间压力以及时间或地点不方便。

Knox副教授表示，政府需要采取更多措施，解决那些对已经处于不利地位的群体造成不成比例影响的障碍。她说：“这场辩论中缺失的是，我们可以控制工作的未来。政府和其他机构在发展技术和政策方面可以发挥作用，来控制工作的未来，并将其塑造成我们所认为的理想状态。我们不能坐以待毙。”

经合组织的报告称，与其他国家相比，澳大利亚在技能挑战方面的紧迫性相对较低，在成人学习项目与劳动力市场的结合、参与程度、项目的包容性及其财务方面表现良好。

与澳大利亚相比，只有挪威和新西兰的再就业技能学习紧迫性较低，而葡萄牙、立陶宛、西班牙、拉脱维亚和希腊由于其主要行业的性质，其再就业技能学习紧迫性最高。

然而，澳大利亚在技能课程灵活性方面排在全部经合组织国家的倒数三分之一之列，只有11%的成人学习者参加远程教育课程，而经合组织(OECD)的平均比例为19%。

悉尼大学(University of Sydney)商业分析专业的负责人John Buchanan去年与人合作，为新南威尔士州教育部(NSW Department of education)撰写了一份关于工作和教育未来的重要报告。Buchanan先生表示，政府需要找到办法，解决影响成人继续教育参与的障碍。

Buchanan教授说：“我们必须讨论给职业中断和教育支持的拨款。”

“这并不是说成年人懒惰 - 澳大利亚劳动人口的生产力比以往任何时候都高 - 但大部分的收益都流向了企业。”我们必须考虑如何让人们参与进来，这不是一个抽象的概念，丹麦和挪威就是这么做的。“

本文翻译自SMH