一个月批复超万亿，新基建浪潮全面启动，能否顶起2019中国经济？

基建投资加码的信号已经非常明确了。

据统计，自2018年12月6日至今的一个多月里，发改委批复了全国各地多个基建项目的投资总额已超万亿。这其中，大多数是轨道交通项目，包括了上海、杭州等六个城市轨道交通，广西北部湾经济区、新建西安至延安、江苏省沿江城市群三个区域的铁路建设。

国家发展改革委基础司副司长马强表示，我国交通基础设施还存在不少短板弱项，发展空间较大，是促进有效投资的关键领域。

而2018年年末的经济工作会议已明确指出：基建的重心不再是房地产，而是“城际交通、物流、市政基础设施，以及5G 、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设 ”。 

“基建投资加快步伐将对投资增速起到托底作用。”交行首席经济学家连平表示，今年宏观政策明显转向，着力点在于加大基建投资力度，基建项目执行进度会明显加快，预计今年基建投资增长10%，成为拉动投资的关键力量。

市场对此的反应也是相当直接，新基建概念持续走强，特高压、5G基站建设、城际高速铁路和城市轨道交通等主线依旧活跃，特高压概念股风范股份连板，汉缆股份、广电电气涨停；交运设备板块永贵电器、祥和实业纷纷涨停；核能核电板块沃尔核材涨停，5G基建特发信息涨停。

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城市轨交建设掀热潮：发改委近一月批复基建项目超万亿

上个月以来，国家发改委密集批复了一系列基建项目用以加大基础设施领域补短板的力度。

2019年开工第一周，国家发改委先后批复了《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》和《武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019—2024年）》。两个规划涉及投资3786亿元。

其中，江苏省沿江城市群城际轨道近期建设项目江苏段投资约2180亿元，安徽段投资约137亿元。武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018~2024年），近期建设项目总投资为1469.07 亿元。

此外，根据官方消息显示，发改委日前正式批复呼和浩特新机场可行性研究报告。呼和浩特新机场定位为国内重要的干线机场、一类航空口岸机场、首都机场的主备降机场。

按照批复，本期工程投资210.5亿元，其中国家安排中央预算内资金7.6亿元、民航发展资金22.3亿元；其余资金由自治区和呼和浩特市人民政府按照1:1的比例安排财政资金解决。

不仅如此，南方日报从2019年广东省交通运输工作会议上获悉，2019年广东交通运输基本建设将计划完成交通投资1200亿元，计划建成虎门二桥等10项高速公路，重点完善粤港澳大湾区快速交通网络，构建协调均衡、面向未来的现代化综合交通网络。

（图片来源：经济日报）

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地方债提前发，为基建反弹提供必要资金支持

根据中国证券报报道，近日，全国人大常委会正式授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额合计1.39万亿元。

业内人士日前透露，地方政府将在1月下旬开始发行地方政府债券，较往年有所提前，全年地方债供给料增加。

值得注意的是，上述媒体提到，通常情况下，因开年多地预算调整，地方债发行使用进度缓慢，所以常出现了上半年无债可用、下半年集中发行的情况。

时代周报援引兴业银行首席经济学家鲁政委指出，2018年地方债发行加速集中在8月和9月，考虑到政策传导时滞，故而对四季度基建拉动效果不明显，“但今年1.39万亿元地方债已经提前到第一季度下达，这为基建反弹提供了必要的资金支持，预计今年基建投资增速将出现反弹。”

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轨交基建何以受亲睐？

中央经济工作会议提出要“稳投资”，但中新经纬分析指出，这并不是要走过度依赖投资的老路，而是既要扩大投资总量，也要关注投资质量，以高质量投资推动高质量发展。

根据上述媒体报道，稳投资、补短板、区域协调发展，这3点是基建受亲睐的重要原因。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智分析，由于前期政策的叠加效应，2018年国内基建大幅回落，2019年的宏观政策趋向积极，因此基建投资将会明显加快。

因此，加大基础设施建设有利于发挥投资的关键作用，以投资促消费，释放国内市场潜力。

而中央工作经济会议也强调，要补齐基础设施建设的短板，释放当前阶段投资需求的潜力，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度。

实际上，从2018年7月以来，鼓励基建投资补短板的政策就在持续发力，多地特高压、轨道交通等项目审批重新开闸，未来也会重点聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板。

申万宏源证券分析师表示，未来需求和投资双重拉动，轨交行业有望迎来新的机遇。

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钱呢？从哪来？

2018年上半年国内基础设施投资出现罕见下滑，主要源于严金融监管，资金链收紧，地方政府资金来源大受影响。

但目前这一情况已经出现了反转。中国铁建对上述媒体表示，目前，资金链紧张的情况已有大有好转，市场普遍预计，2019年地方新增债券规模将在2018年年2.1万亿元基础上继续提高。这将为基建提供强有力的输血工具。

1月7日，国家发改委副主任宁吉喆还透露，将进一步增加中央预算内投资规模，进一步加快中央预算内投资下达进度，并提前下达一批投资，进一步吸引和扩大社会资本投入国家重点项目的领域和规模。

原国家发改委国民经济综合司副处长、福盛德咨询公司首席经济学家冯建林在接受《华夏时报》采访时表示：“基建的融资直接决定着基建的投资。”

而经济日报援引中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示，基建项目的资金来自5个方面：间接融资、直接融资、财政支持、政府与社会资本(PPP)合作、企业自有资金。