习特会后中美首次面对面磋商 为何可能是美高官访华（图）

中美90天内的贸易谈判似乎有最新进展：彭博社12月26日援引两名消息人士的话称，美国政府代表将在明年（2019年）1月7日访华与北京官员举行贸易谈判。该代表团将由贸易副代表格瑞士（Jeffrey Gerrish）率队，其中包括财政部主管国际事务的副部长马尔帕斯（David Malpass）。目前，美国贸易代表办公室和财政部尚未作出回应。 

对此，中国商务部新闻发言人高峰12月27日称，明年1月中美除将继续保持密集电话磋商外，“确实已经做了面对面磋商的具体安排”。但具体安排的细节，他没有进一步透露。 

在习特会后，有媒体多次传出中国副总理刘鹤访美的消息，比如有消息称刘鹤12月中旬访美，美国财长努钦（Steven Mnuchin）12月18日称，美中计划在明年举行贸易会谈，当时，媒体透露刘鹤将在新年后访美。 

如今，刘鹤的访美之行尚未成行，美国官员访华举行贸易磋商。这是何意？ 

从美国国内的情况来看，白宫与国会就美墨边境修墙预算出现分歧，美国联邦政府关门。现在，美国政府关门的局面没有结束的迹象，美国总统特朗普（Donald  Trump）12月25日威胁，关门状态将继续下去，直到他的修墙资金要求得到满足。26日，突访伊拉克的特朗普再次称，为获得50亿美元的边境拨款，他准备要等多久就等多久，不惜一切代价。代理白宫办公厅主任马尔瓦尼（Mick Mulvaney）认为，政府至少到12月27日还会保持部分关闭状态，甚至进入2019年之后，这种状态可能还会持续。 

中美都希望推进90天内的贸易谈判，美国联邦政府的停摆显然让美方的日程安排面临困难，相比之下，北京平稳的环境更容易让谈判进行下去。并且，外界多有担忧美国政府关门可能会影响中美贸易谈判，美国官员访华已经是最好的证明，也回击了美国国内对特朗普政府的质疑。 

另外，这也反映了美国急于推进谈判的心情。12月11日，刘鹤与美国财长努钦、贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）通话，当时，中方通稿中用了“应约”一词，暗示此次通话由美方发起。当下，特朗普政府国内面临不小的压力，美股暴跌、联邦政府关门、白宫决定从叙利亚撤军等都引发了美国国内的指责，特朗普急需要“政绩”来证明自己。美国官员的访华是让中美对话更进一步，也希望多次对话之后能看到成果。 

当然，这也不排除美国官员访华然后刘鹤访美的可能。贸易战爆发后的一段时间里，中美贸易谈判的规格相对较高，北京是刘鹤牵头，美国方面则是努钦、美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）等，这期间，中美谈判出现了反复。之后，中美两国降低了谈判人员的规格，中国商务部副部长王受文与马尔帕斯对接谈判。 

现在，刘鹤与努钦、莱特希泽等接触之外，中美也有副部级的通话，中美官员的接触既有高层级也有低层级，在低层级官员取得共识后逐步推动高层的会晤，这是有必要的。