15国驻华大使围堵北京 新疆问题成中西交锋新战场

进入2018年下半年，新疆再教育营问题开始发酵。以美国为代表的西方15国驻华大使上书北京，要求中国官方解释在新疆发生的一切，加剧了中国与西方之间的对抗。 

11月15日，中国外交部发言人华春莹就西方15国驻华大使就新疆再教育营问题书写联名信施压中国做出回应，称这些举措无任何意义，指责这些外交官对中国提出无理要求，借此干预中国内政。而就在前一天，华春莹也对美国议员提出针对新疆议员的 议案发表回应，称不知道这些议员优越感是哪里来的，表示这些议员基于错误的信息来干涉中国内政，反而不去管美国国内的社会治安问题与种族歧视，辜负了美国人民的纳税钱。 

11月13日，中国外交部部长王毅与德国外长马斯（Heiko Maas）会见时，当面驳斥了对新疆问题的批评言论，呼吁西方舆论能够理解中国政府在打击恐怖主义和极端主义方面的努力，并提到关于新疆拘留营的报道仅仅是道听途说。 

在此之前，中国外交部副部长乐玉成在联合国人权理事会人权审查会议上，回应了美国等13个西方国家对中国的质疑，称设立新疆再教育教培机构是基于反恐的需要，这既是保障绝大多数人的人权，同时也是一种挽救。 

中国官员近期频繁回应西方对新疆再教育营的质疑，表现出了中国强势的立场，不会因为外界的质疑而改变现行的治理新疆的政策。但这也反映出当前中国正面临西方国家激烈的攻势，新疆再教育营问题已经成为中国与西方交锋的战场。 

美国政界借新疆问题施压中国 

自《纽约时报》等媒体于7月份报道中国新疆设立大量再教育营，展开了对中国的舆论攻势。其中《纽约时报》、CNN等媒体采访了一些居住在美国的维吾尔族人，报道这些人因为自己的亲人被关押，自由大受限制，而遭受骨肉分离的痛苦，以此映射中国政府的无情压制。而BBC、《美国之音》等媒体则报道了再教育营里面的日常生活，称在教育营内，实行中国文革时期的管理方式，强制性地要求学员观看红色电影，唱红歌，并促使维吾尔族放弃伊斯兰信仰， 以此进行洗脑。 

这些媒体的报道影响到了美国国会。7月25日，美国国会与行政当局中国委员会举行了听证会，调查中国警方在新疆施行的监控、镇压和监禁等政策。 

在美国中期选举过后，参议院与众议院多位反华议员上台，两党议员都要求国会与白宫通过在新疆问题上制裁中国的议案。 

11月4日，美国众议院议员，共和党人史密斯（Chris Smith）向众议院提交由多位两党议员联署的议案，谴责中国强制拘留上百万新疆维吾尔族穆斯林，呼吁停止武断拘押、酷刑和逼迫放弃信仰等行为，并惩罚相关中共官员。同日，参议院资深议员，共和党人鲁比奥（Marco Rubio）也在参议院提出类似议案，获15名参议员联署支持。  

而美国白宫与国务院高级别官员开始对新疆再教育营做出反应。10月4日，美国副总统彭斯（Mike Pence）在哈德逊研究所发表公开演讲，抨击中国在新疆设立拘留营关押上百万维吾尔族人。 

在11月初的中美外交与安全对话上，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）与美国国防部部长马蒂斯（James Mattis）也对新疆问题向中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与中国国防部部长魏凤和表示严重关切，呼吁中国尊重新疆少数民族的人权。 

可以说，对新疆问题的关切已经从媒体报道上升到国会议员，进而再上升到美国白宫与国务院主要官员。《纽约时报》报道，特朗普（Donald Trump）政府正考虑对中国就新疆问题施加制裁。这说明未来美国在新疆问题上不仅仅对中国发动舆论攻势，而是借此发动对中国的经济制裁措施，以辅助对华贸易战。这有可能会使中美两国在贸易战、台海以及南海之外，在新疆人权问题引发激烈对抗，成为中美第四战场。 

西方诸国在新疆问题上与美国站队 其他西方国家也在新疆问题上对中国施加极大的压力，与美国站到了一起。 11月15日，包括美国、加拿大在内的15个驻北京西方国家大使，正寻求与中国新疆自治区区委书记陈全国会面，希望他解释当局侵害维吾尔族人权的指控。 

11月6日，联合国人权理事会对中国的人权状况进行普遍定期审议。德国、澳大利亚、英国等13个国家的代表提出应该关闭这些营地。 

其中德国政界对新疆问题非常关切。11月8日，德国议会的一些议员指责中国政府侵犯人权，呼吁德国政府要求中国允许独立的观察人士和记者进入新疆了解情况。11月12日，德国外长马斯（Heiko Maas）在访问北京时，当面批评中国的新疆政策，引发了中国外交部部长王毅的不满。另外，澳大利亚外长佩恩（Marese Payne）在访问中国与王毅会面时，也向其表达在新疆问题上的关切。 

西方政客打新疆牌的背后动因

从媒体到国会，再到政府高官，美国等西方国家形成了对中国在新疆问题上广泛的攻击。CNN等媒体对新疆拘留营问题的报道充满“人间惨剧”、“妻离子散”等煽情色彩的词语，会让西方民众对中国政府妖魔化认识加剧，而这些国家的国会议员与政客为了赢得选民支持，自然要在该问题上向中国表达强硬立场，以展现自己的正义感。 

对中国的批评背后，反映出西方社会长久以来形成的反华情绪。类似鲁比奥、史密斯等美国国会议员，成长于20世纪50年代后，在冷战的大背景下对共产主义阵营的中国存在天生的敌意。这一年内在限制中国投资、台湾问题以及孔子学院问题上发起了多个反华议案，在新疆问题上对中国做文章也并不奇怪。 

此外，也有国家之间竞争的现实因素。彭斯、蓬佩奥以及马蒂斯等美国高官，在公众面前甚至中国官员面前当面提新疆问题，受当前中美关系因贸易战而不断恶化的影响，对华强势已经是特朗普政府的普遍共识，这些官员不会错过任何机会来攻击中国。 

而当美国迫于现实需要与中国改善关系时，自然不会拿人权事务来攻击中国。例如2009年2月，美国时任国务卿希拉里（Hilary Clinton）访华，此时正值天安门事件20周年，美国一些国会议员以及关注人权事务的组织希望她向中国施压，但当时中美正值金融危机，彼此间需要合作，谈人权问题与中国交恶对当时的美国政府来说没有什么好处，因此希拉里在与北京高官对话时没有提及天安门事件。 

总的来说，西方在新疆问题上激烈对抗中国，既有政客为了选票展现政治正确的考量，也是因为西方长久以来形成的反华情绪，同时也有现实的制衡中国的考量。