澳日美签署联合协议投资印太 被称旨在“对抗中国”
11月12日,澳大利亚、日本和美国的金融机构在日本东京举行会晤,签署了一份合作谅解备忘录,同意为印太地区的基础设施建设提供联合资金。
11月12日,澳大利亚、日本和美国的金融机构在日本东京举行会晤,签署了一份合作谅解备忘录,同意为印太地区的基础设施建设提供联合资金。签约方包括澳大利亚出口金融和保险公司、澳大利亚外交贸易部、美国海外私人投资公司和日本国际合作银行。
澳大利亚出口金融和保险公司的一位发言人说,这项计划旨在满足印太地区庞大的基础设施建设需求,预计在2016年到2030年间,印太地区的建设资金需求将达到26万亿美元(36万亿澳元)。
在今年7月份,澳、日、美三国曾试图就基础设施投资达成三边伙伴关系,这份合作备忘录就是在此基础上形成的。在备忘录中,三方将基础设施、能源和自然资源列为优先合作领域,表示将支持印太地区的海底电缆等涉及国家安全的基础设施建设,支持方式包括联合贷款以及为私人融资提供担保,其中一些项目可能会在本周举行的亚太经合组织会议期间宣布。
《日本经济新闻》称,澳、日、美的这一举动显然是在对抗中国的“一带一路”战略。日本NHK电视台也认为,美国希望通过加大投资等措施,制衡中国在印太地区不断增加的影响力,而本月17日彭斯在巴布亚新几内亚就亚太战略发表的演讲,将为未来中美在该地区的争夺定下基调。
据美国媒体报道,美国副总统彭斯将很快宣布,美国政府会出资600亿美元对印太地区各国提供经济援助。在上个月的一次演讲中,彭斯批评中国令一些国家陷入“债务陷阱”、背上“巨债外交”的包袱。
北京外国语大学澳大利亚研究中心研究员于镭对此评论说,澳、日、美三国的合作得到了美国政府的大力支持,美国认为对印太地区的投资能从经济上获得巨额利润,能对当地政府、民众产生巨大影响力,还可与盟友掌握港口等重要战略设施。
《华尔街日报》也认为,美国正在通过加强与盟友的合作,应对中国的影响力。
据悉,除了资金援助外,日本和美国还将联手对帕劳等太平洋岛屿国家进行首次培训,以帮助取缔在其经济区内进行非法作业的外国渔船。从本月25日起,此培训将持续约3周的时间。
11月12日,美国副总统彭斯开启了自己的亚太之行。彭斯将依次访问日本,参加在新加坡举行的东盟系列峰会,然后访问澳大利亚,最终抵达巴布亚新几内亚参加亚太经合组织非正式领导人会议。
《华盛顿邮报》称,此次作为美国的“外交特使”,彭斯将代表特朗普宣布美国的“新亚洲战略”,为去年特朗普大力推广的新“印太战略”填充更多的具体内容。
在此期间,11月16日,日本首相安倍晋三也将到访澳大利亚达尔文。
安倍晋三对达尔文的访问具有极大的象征意义,因为这是自二战期间遭到轰炸以来,达尔文迎来的首位日本首相。在达尔文逗留期间,安倍晋三将考察日本最大的海外投资项目——价值400亿美元的Ichthys 液化天然气项目,日本公司Inpex是其主要股东。
此次访问澳大利亚,安倍的首要议程是与澳大利亚在防务问题上达成一致。预计安倍晋三将与澳大利亚总理莫里森共同推动关于日、澳互惠协定的谈判,促进双方的联合军演。日本外务省的一位官员说,自2014年以来,日、澳两国一直在就此协议进行谈判,预计将在“今年或明年”正式签署。
澳大利亚总理莫里森也向媒体表示,安倍晋三是“我们非常重要的一个伙伴”。
莫里森说,在特朗普政府从太平洋地区撤回美国的支持后,安倍为恢复跨太平洋伙伴关系所做的工作“绝对关键”。
澳大利亚政府上周宣布的南太平洋投资计划也应合了日本在该地区所推动的投资战略。
澳大利亚格里菲斯大学政治学教授安德鲁·奥尼尔说:“澳大利亚与日本之间的安全关系已经发生变化,尽管两国在未来十年不太可能成为盟友,但两国关系确实呈现出盟友关系的重要特征。”
“无论对于中国,还是美国,这都是一个重要的信号”,奥尼尔说,“从澳大利亚的角度来看,它正为本国在太平洋地区的战略提供更多的选择”。