2000亿关税落地前 刘鹤为何拒绝访美（组图）

中美贸易战已经持续了将近4个月，美国9月24日对中国2,000亿美元商品再征（10%）关税，打响了贸易战的第三枪。为反制美国，中国也会在同一时间对600亿的美国商品开征10%关税。中美双方的关税较量完全没有停下来的迹象，中美经贸谈判也在此时宣告取消。 

此前曾有消息传出，中国国务院副总理刘鹤原定将在9月27日至28日出访美国，进行贸易磋商。然而，《华盛顿邮报》9月22日刊文称，北京政府取消了刘鹤的华盛顿之行，就连派遣中级代表团先于刘鹤去华盛顿的计划亦告吹。 

北京为何在2,000亿关税开征前夕取消与美国的经贸谈判？中共到底有何考量？观察人士认为，可能与以下两点有关。 

首先，美国在贸易战中的反复让北京犹豫了。中美贸易战进行至今，双方已经就经贸问题进行过了5轮磋商。其中包括，中国副总理刘鹤曾在2月27日至3月3日、5月15日至19日两度率团赴美，美国财政部长努钦（Steve Mnuchin）5月3日至4日率团访华，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）曾于6月2日至4日率团访华。中国商务部副部长王受文8月23日率领代表团赴华盛顿进行谈判。 

从结果上看，5次谈判并没有让贸易战“停打”，主要原因是特朗普（Donald Trump）政府的反复无常。 此前5月经贸谈判期间，中美双方本就贸易战达成了“停打”的共识。但一到6月，特朗普政府就单方面打破了共识，对中国340亿美元的商品开征25%的关税。此后，中美经贸谈判一度暂停（直到8月才重启）。在此期间，美方多次表示要重启经贸谈判，中方却多次督促美方要讲究“诚信”。 

8月谈判重启后，美方依旧没有停止向中国加征关税的举措，与中方开启了边打边谈的对话模式。 

美方的行为给双方的经贸谈判造成了消极影响。中国外交部发言人耿爽9月18日就强调，“只有在平等诚信和相互尊重的基础上，举行对话和协商才是解决中美经贸问题的唯一正确途径。目前美方的所作所为没有体现出诚意、善意”。 

特朗普很显然并没有想在停止征税的举措，特地选择在刘鹤出访前对中国2,000亿商品开征关税，此举严重的影响了双方谈判的进程，美国的“不善”让中方怀疑其谈判的诚意，其反复无常做法更让中国政府对双方的经贸谈判产生了犹豫。而这很可能也是刘鹤取消访美的重要原因之一。 

其次，中共在等待谈判的最好时机。美国之所以无法停打贸易战，有11月中期选举的现实考量，也有中美之间存在的结构性矛盾因素。 

如今，在美国国内，不光特朗普政府，整个美国建制体系其实也支持在贸易问题上对中国展现强硬，不能一味地通过经济接触应对中国崛起。甚至一些反对特朗普很多政策的民众及民主党人，在贸易问题上也和特朗普政府站在同一立场，支持对中国商品加征关税和实施贸易制裁等举措。 

也就是说，中美贸易战是特朗普在中期选举为共和党“拉票”和“造势”的重要筹码。在中期选举没有结束之前，特朗普政府可能很难会就经贸问题与中国达成协议。目前的时间点并不利于双方开展谈判。 熟悉相关事务的消息人士透露，中国政府倾向于在10月底和美国进行接触。《华尔街日报》也指出，北京希望尽可能在11月底之前，也就是G20峰会之前可以与美国达成和解的协议。 

换句话说，北京此时取消谈判很可能是为了减少与特朗普政府谈判的不确定性，等待时机与美国进行有效的协商，并不想再重复此前“走过场”的形式。 

9月19日，中国国务院总理李克强在中国港口城市天津举办的夏季达沃斯论坛发表讲话。李克强坦言，只要是符合全球化趋势、符合自由贸易的基本规则（的谈判），中国始终抱着欢迎的态度，而且愿意看到积极的成果。 

可以看出，中国政府仍对贸易谈判持开放态度，更印证中方此次取消谈判是在等待时机的手段而已。 

美国政府圈内人士也称，虽然中美目前没有新一轮谈判的日期，但美方对将能找到解决对华贸易冲突的途径持乐观态度。美国的乐观加上中国坚持谈判解决争端的态度，意味着中美谈判或许会在中期选举后出现不一样的转机。 

这样的转机也是中美各界所期待的。即便中美如今在贸易关税上“针锋相对”，但双方也掩饰不住在贸易战中的“痛”。从中美双方此次下降征税税率（从25%降至10%）可以看出，白宫和中南海都在尽可能的规避国内企业在贸易战中的损失。 

特朗普甚至还给美国农民补贴，李克强更是夏季达沃斯论坛中承诺，将在国内实施更大规模的减税和更明显的降费举措，以此帮助各大企业和民众尽可能的规避贸易战给他们带来的冲击。那么，中美经贸谈判是否会在中期选举后让两国达成共识，贸易战何时停打，多维还将持续观测。