中国600亿美元支持非洲 是做慈善还是放长线钓大鱼（图）

被视为中国最大主场外交的中非合作论坛在北京时间9月4日闭幕，中国国家主席习近平曾在主旨演讲中宣布，将向非洲提供600亿美元的支持，同时免除部分非洲贫困国家即将到期的无息贷款债务。此言一出立即激起中国国内言论，有人认为，中国政府此举属于“打肿脸充胖子”，在中国国内矛盾日渐突出的当下将巨额投资转向国外不够明智；也有人认为，投资600亿美元属于“放长线钓大鱼”，帮助非洲发展经济，为的是能在非洲经济发展过程中分得一杯羹。 

1 中国的投资将去往何处？

从字面上看，中国对非投资不仅投资力度十分惊人，投资方式也堪称“慈善”：“无偿援助”“无息贷款”和“优惠贷款”等等在中国国内引发广泛讨论。这也是引发舆论的关键，中国为何要对友邦如此慷慨？ 

事实上，中国对非洲国家的慷慨之风早已有之。根据国际会计师事务所安永2017年发布的《非洲投资吸引力报告》中的数据显示，2005年至2017年，中国已经在非洲投资了293个外国直接投资项目（FDI），投资金额高达664亿美元。  

从投资行业来看，中国更注重对非洲基础设施方面的投资。据霍普金斯大学（Johns Hopkins University）“中非研究倡议”（China-Africa Research Initiative）的得出的数据发现，2000年至2014年，非洲获得中国贷款最多的四个行业分别是交通运输业（28%）、能源（20%）、采矿（10%）和通信（8%）。 

今年的中非论坛，习近平更是在主旨讲话中提到了投资的去向，“支持中国企业以投建营一体化等模式参与非洲基础设施建设，重点加强能源、交通、信息通信、跨境水资源等合作，同非方一道实施一批互联互通重点项目；支持非洲单一航空运输市场建设，开通更多中非直航航班。” 由此可见，不管是过去还是现在，中国始终把目光聚焦在非洲基础设施的投资和兴建上。基础设施投资有周期长、投入大的特点，在短期来看，投资非洲的基础设施显然是“赔本赚吆喝”，但从长远来说，投资基础设施未尝不是明智之举。 

2 “基建狂魔”意在布局非洲市场

作为世界第一大发展中国家，中国对基础设施的理解格外深刻，官方报道中经常以“基建狂魔”称呼中国，甚至在民间流传着“要想富，先修路”的俗语，承建非洲铁路建设的中国铁建股份有限公司（以下简称“中国铁建”）对此深有体会。 中国铁建董事长陈奋健在中非合作论坛中的发言提到：“我们将坚持共商、共建、共享原则，分享经济发展经验，对接经济发展项目，打造合作发展平台，在更大范围、更广领域、更高层次，与非洲各国政府和企业开展深入合作，为非洲人民实现非洲梦想，提供中国方案和中国动力。” 

据公开资料显示，中国铁建是最早进入非洲的企业，目前已经完成10,605千米的铁路建设和4,800千米的公路建设，业务遍及47个非洲国家，在手合同规模达678亿美元。 

如此看来，中国政府提供贷款，中国企业再以承建工程的形式赚回来，在帮助非洲的同时盘活了央企，还能为中国企业提高国际竞争力创造条件，此举不可谓不高明。 

与非洲建立经贸关系的好处远远不止于此。 

“开通更多中非直航航班”一句似乎挑明了重点，就是要加强中非经贸往来，鼓励中国企业在非洲建厂，在中国人力成本日益上涨的当下，将劳动密集型产业转移向非洲也不无可能。 

中美贸易战之后，中方宣布将向美国大豆征收惩罚性关税，美国大豆进口量的减少势必会造成中国大豆需求的巨大缺口，大量报道显示，中国把目光投向了非洲，而非洲的莫桑比克农业公司，正在积极地鼓励农民种植大豆。 

另外，中国国有企业正在进行 “供给侧结构性改革”，以求解决产能过剩的问题。与非洲合作，如果可以将大量过剩产能转移给非洲，产能过剩问题或许能迎刃而解。 尽管中国民众对600亿美元援助非洲颇有微词，但大国博弈之道岂止要关注一时的得失？大量投资非洲基础设施建设，提高非洲市场化程度，无不是在为中国“一带一路”战略和全面实行对外开放铺路。