取消99％关税，欧盟日本放大招，要建全球最大贸易开放区

在全球贸易局势紧张、保护主义抬头之际，日本和欧盟周二在东京签署经济合作协议，将取消几乎所有关税，包括八年内取消针对日本汽车的10%的进口关税，打造全球最大的贸易开放区。

这项协议覆盖了全球经济总量的1/3和超过6亿人口，相关谈判开始于2013年，在经过4年谈判之后，日本和欧盟于去年12月就自贸协议文本达成一致。刚刚签署的协议在获得日本国会和欧盟各成员国政府及议会批准之后，将于2019年正式生效。

值得关注的是，欧盟各国家内部是否会就此展开旷日持久的讨论，就像对欧盟-加拿大自贸协议（CETA）那样。

彭博社称，根据这项协议，欧盟取消了约99％的对日本商品的关税，日本取消约94%的对欧盟商品关税，这一比例未来数年内也将上升到99％。存在这一差异的原因是大米，这种产品在日本具有文化和政治敏感性，已经受到数十年的保护。

双方都宣称将从这项协议中获益。

日本预计这项协定可促进GDP增长1%，即5万亿日元，并增加约29万个就业机会。日本与欧盟达成贸易协议的主要目的是增加汽车出口。根据该协议，欧盟将在八年内将目前10%的汽车关税降至零。虽然汽车和汽车零部件约占日本对欧洲出口的五分之一，但日本汽车在欧洲市场的份额仅为10％左右，远低于在美国或亚洲的份额。

对欧洲而言，这项协议将取消欧洲出口商每年支付的10亿欧元关税中的绝大部分，逐步使欧洲国家扩大对日本的商品和服务出口（去年分别达到了580亿欧元和280亿欧元）。日本是仅次于欧盟、美国和中国的第四大经济体，但它只是欧盟第七大出口市场。

欧洲贸易专员 Cecilia Malmstrom表示，“根据我们的计算，欧盟对日本的整体出口可能增加三分之一”。

日本消费者历来青睐欧洲商品，日本取消和降低关税将导致包括奶酪、葡萄酒、猪肉、皮革制品等消费品价格下降，可能将刺激日本消费。而日本的茶叶、鱼类和机械零件等商品也将在欧洲变得便宜。

同时，英国《金融时报》称，根据该协议，日本在数字经济的关键领域——分享和保护数亿欧洲人的个人信息，也将享受和欧盟成员国一样的待遇。今年5月25日，被称之为“史上最严个人资料保护法”的欧盟GDPR法案正式生效。在数据保护方面，该法案要求需要用户“明确的选择参加才能视为同意”，违反规定将罚款公司全球收入4%或2000万欧元之间更高的数额。

双方谈判的分歧较大的难点在于汽车和农业领域。日本接受的一个条件是，欧盟对日本汽车征收的关税将在协议生效7年后才彻底取消。作为交换条件，日本为本国农民争取到了有利的保护性条款。

日本外务省表示，通过加强与欧盟的关系，日本希望激活相互直接投资，打击全球保护主义趋势。日经新闻分析称，日本向欧盟开放农产品市场对美国农民来说是一个打击，他们一直希望能够撬开日本密封的市场。

此外，《南华早报》报道称，欧盟和日本也希望建立统一战线，反对美国对钢铝关税。日本方面此前表示，美国加征钢铝关税“令人遗憾”。

除了与欧盟的最新协议外，日本正在推动其他贸易协定落地，包括TPP和RCEP。TPP成员包括澳大利亚、墨西哥、越南等其他国家，尽管美国已经退出，但日本仍在竭力推动。RECP成员包括中国、印度、日本等16个国家，覆盖人口35亿，占全球GDP总量的1/3。