表态不对抗中国又暗修战机跑道 杜特尔特在南海韬光养晦（组图）

正在人们关注美国两艘导弹驱逐舰闯入中国宣称的西沙群岛领海海域范围之内引发的中美南海争端时，菲律宾开始偷偷地活动了。 

5月27日，菲律宾总统府承认该国正在中业岛翻修军机跑道。美国智库亚洲海事透明倡议组织发布的卫星照片显示，菲律宾正在占领的中业岛上翻修军机跑道。跟去年相比，岛上还添加了七座新建筑，用作军事用途。 

菲律宾生活新闻网认为这表明菲律宾开始反制中国在南海的军事存在，通过建设自身的军事存在，以强硬对强硬。 在分析人士看来，菲律宾在南海的动作，表明其没有放弃自身的主权声张，但这并非是要与中国对抗，而是在当前中美在南海激烈对抗之际，渐渐增强自己在南海的军事存在，属于韬光养晦的策略。 

菲律宾没有放弃南海主权声张

中业岛是中国与菲律宾两国宣称主权的岛屿之一，也是南沙群岛第二大岛礁，该岛距离中国控制的渚碧礁只有12海里，是菲律宾在南海占据的9个岛礁中面积最大的。在前任总统阿基诺（Benigno Aquino III）任内，曾经在2014年提出过修善军事设备的方案，以作为对抗中国的前沿。 

但在杜特尔特（Rodrigo Duterte）上任后，转变了对华姿态，推行与中国缓和的政策，并没有着手对该岛的设施进行维修。 此次菲律宾在中业岛的动作，可以看作是菲律宾方面并没有放弃在南海的主权声张，即试图通过强化武装力量控制来强化自身的主权声张。《南华早报》分析认为，这是杜特尔特面对国内压力不得不做出的选择。 

在多维新闻《中菲商讨南海事宜 有两因素影响杜特尔特对华政策》一文中，提到杜特尔特上台后与中国亲近的政策已经遭致国内反对派不满，而杜特尔特也必须认识到在南海必须要坚持主权声张，并发展防卫。 

杜特尔特无对抗中国的考量

但是，这并不能表明杜特尔特走向了与中国对抗的道路。自他上任以来，杜特尔特宣称菲律宾不会在南海与中国对抗，为此在南海仲裁案后放弃了对中国进一步采取措施。5月21日他就中国在南海部署轰6-K战略轰炸机进行表态，称菲律宾不可能在南海与中国开战，并寻求与中国在能源开发上进行合作。 

中国强大的海上武装力量是菲律宾不敢轻易反制中国的重要原因，即使菲律宾在南海岛屿再部署任何武装力量，建造各种设置，也无法改变在南海的权力格局。 

事实上，在南海地区，中国也在自己控制的岛礁进行军事部署。从2014年起中国在南海的南沙群岛的7个岛礁开始了人工岛建设，并逐步开始军事设备的部署，开始以三亚为起点，以三沙永兴岛为枢纽，以永暑、渚碧、美济三岛为终点，确立了自己在南海上的控制权。如此大规模建设远非菲律宾所能比拟，这决定了中国在南海强大的控制力是菲律宾单方面无法改变的。 

之所以在此时菲律宾开始重新修建军事设施，是因为当前中美在南海出现激烈的竞争，使得菲律宾看到了韬光养晦的机会。 

中美南海竞争带给菲律宾韬光养晦的机会

之所以在此时菲律宾开始重新修建军事设施，是因为当前中美在南海出现激烈的竞争，使得菲律宾看到了韬光养晦的机会。 

4月份，中国海军在南海海域举行了中国建国以来最大的海上阅兵，在这之后，中国海军在永暑、渚碧和美济三岛布置导弹，中国空军轰-6K战略轰炸机在南海组织了岛礁起降训练，进一步强化了在南海的控制力。 

而美国在南海也表现出与中国针锋现对的态势，自2017年5月份以来，美国先后七次派遣军舰闯入中国宣称的南海领海范围。最近一次美国闯入中国宣称的领海范围是在5月27日， “希金斯”导弹驱逐舰和“安提坦号”导弹巡洋舰驶入西沙群岛岛礁12海里范围内，并在中建岛、永兴岛附近实施机动演习。 

在此之前，美国以中国近期在南海部署军事力量的行为为借口，取消邀请中国参加环太军演。 

对于中美之间的争斗，杜特尔特并没有公开表态支持哪方，而是悄悄地发展自己的军事存在，这说明菲律宾看来中美之间的争斗给了自己发展在南海影响力的机会，在自己控制的岛屿发展防务，而不是采取攻击性的姿态来挑战中国，将会让自身在南海格局中处于更加有利的位置。 总的来说，菲律宾近期在中业岛建造军事设备与修建战机跑道，并不是要与中国对抗，而是趁着中美在南海争斗之际默默地发展自己的力量。