刘鹤应警惕特朗普冷落对华贸易鹰派的假象（组图）

中国国家主席习近平特使、中国国务院副总理刘鹤5月15日抵达美国，开展第二轮贸易磋商。为了促成和迎接刘鹤访美，开展有成果的磋商，美国总统特朗普开始倚重贸易团队中的“相对温和派或主谈派”，责令美国商务部寻找惩罚中国企业中兴通讯的“替代方案”，使其尽快恢复运转。与此同时，美国财政部也在考虑如何回应中方要求停止相关贸易调查的诉求。刘鹤访美之际，中美贸易争端似乎一个小的“转折点”。 

继中美北京贸易谈判无果而终后，为了让华盛顿贸易谈判有所收获，特朗普（Donald Trump）再次展现了灵活和和解的姿态，开始重视贸易团队中的温和派推动和北京达成协议。 

特朗普同意给中兴提供一条生路，完全是为了将其同美中贸易谈判相互切割。因为从首轮美国财政部长努钦（Steven Mnuchin）率团访问北京进行首轮贸易谈判的过程和结果来看，美国“封杀”中兴招致中共领导层的不满。如果美国不调整对中兴的惩罚决定，中美贸易谈判“鲜有共识”，短期内根本不可能达成具体协议。 

值得注意的是，努钦一周前回国向特朗普汇报谈判成果后，曾表示刘鹤会在本周访美，但中国外交部当时并未证实。后来北京派出商务部官员于5月11日访美，才确定了刘鹤访美的计划，但仍未敲定具体访问的时间。直至特朗普5月13日在推特宣布商讨让中兴业务回转之际，中美双方才确定了刘鹤本月中旬4天3夜的访美安排。 

这一态度转变引发了国内强硬派的不满，为此，特朗普5月14日在推特进行了“解释”，称中兴也从美国企业购买大量零部件。特朗普还强调了自己同中国国家主席习近平的私人关系。同日，美国商务部部长罗斯（Wilbur Ross）也解释道，不应该将中兴的兴衰和美中贸易谈判捆绑在一起。他说：“中兴的确做了一些不恰当的事情，它们也承认这一点，但问题是，要寻找替代方案解决美方关切”。 

舆论认为，这种转变是努钦、罗斯以及白宫全国经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）的“胜利”。本周中美贸易谈判，他们将占据美方话语权，力主和刘鹤达成符合特朗普期待的协议。 

但是，这并不代表白宫贸易及制造业政策办公室主任纳瓦罗（Peter Navarro）和贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）等贸易鹰派代表在美中贸易谈判中失去了话语权。特朗普随时都有可能改变自己的立场，冷落贸易鹰派只是一种假象。而且，努钦和罗斯等人此前也属鹰派，立场转向温和，也是相对的，他们并未完全放弃此前坚持的强硬立场。 

不过，特朗普迫不及待地想要和刘鹤达成协议，就必须重用温和派或主谈派。 

美国公布和酝酿的对华贸易调查，以及公布高额关税计划，引发中国反击。结果，美国不得不第一时间劝说中国取消相关投资限制和关税举措。这一任务只能由努钦和罗斯牵头。劝说特朗普妥协或和解，也应该是努钦和罗斯扮演的角色。因为即便是双方谈判，最起码要有可谈的空间或议题。如果按纳瓦罗等鹰派的诉求，中美根本没有什么可谈的，或者说根本找不到谈判议题的共同点。北京贸易谈判后，白宫方面发声的主要官员就是努钦和罗斯。罗斯14日还透露了自己劝说中方接受美牛进口的一些细节。 

另外，努钦也是国安会成员，考虑问题更会从全局考虑，包括中国在朝鲜半岛问题上的合作。这一点和莱特希泽及纳瓦罗不同。 按照特朗普的性格，他认识不到中美关系的复杂，眼中只侧重和北京达成协议，越快越好，越简单越好，尤其要有立竿见影的效果。刘鹤访美前， 特朗普策略性地重用温和派，暂时将鹰派放到一边，改变对中兴的封杀立场，某种程度上讲也是为了和刘鹤达成一种“快餐”协议。 

当然，中国也要保持警惕，待看对中兴的替代方案能否出台，以及美国会向刘鹤提出何种新要求。因为，特朗普政府内部的鹰派力量“长期存在”，特朗普也擅长平衡利用温和派与鹰派两大势力。如果此次华盛顿谈判无果而终，不排除特朗普重新诉诸强硬政策。中国经贸领导团队要对特朗普可能的善变做好充分准备。