新加坡金特会的特殊信号 特朗普能从中国听到什么
华盛顿时间5月11日,“朝鲜领导人金正恩与美国总统特朗普在新加坡会晤”的消息已被后者在社交网络上确认。在西方媒体津津乐道于其最新进展,进而评论美国特使在平壤此前的活动时。一些散见于中国外交部和朝鲜官方的消息也在进一步揭示北京在朝鲜半岛问题上的主导地位。这点和此前中美、中朝首脑会晤时谈及的弃核现状形成了鲜明对照。
按白宫的口径,美国固然强调“在朝鲜永久地放弃核武及导弹计划之前,持续对朝鲜施压的重要性”,但特朗普(Donald Trump)也首次做出了“愿同中方加强沟通协调,共同推动通过谈判协商解决半岛问题”的表态。加之金正恩还向习近平强调,称“朝方没有必要拥核,无核化是可以实现的”。这或许意味着朝鲜的“弃核进程”在中国的干预下已进入了实操阶段。在中国开始引导这一进程之际,北京也由此确认了其半岛问题的核心地位。
来自平壤的专门请求
对分析人士们来说,在送走了首次乘专机秘访中国的朝鲜领导人金正恩后,此后的很多后续反应正在让很多言必称“中国出局”的分析人士张口结舌。
朝方已确认此行是平壤先行提出的,平壤方面随后也称金正恩对习近平“就重大事宜提出真诚高见再次表示感谢”。当朝方这一发言已经从中方“金正恩高度评价习近平总书记的远见卓识”的通稿内容中得到了完全一致的对照时,中国在朝鲜问题上扮演的角色逐渐开始远超外界想象。
金正恩的第二次访华之行也许是具备咨询性质的。在“金特会”的会址仍未敲定,美方开始单方面释放“新加坡是会址”的传闻之际,金正恩自然很有必要找习近平来解决些悬而未决的问题。当金正恩还向中方通报了国内进展时,“弃核”的进度无疑就成了需要特别提及的内容。
为此,金正恩也在发言中专门强调了很多与“半岛无核化”有关的细节。当金正恩向习近平特意提及“朝方没有必要拥核,无核化是可以实现的”时,这就显出了朝鲜对“半岛无核化和持久和平”的底气所言非虚。
金特会之所以至今仍悬而未决,这恐怕和美朝之间在弃核问题上的目标差异有很大关系。
美国在弃核问题上变得强硬,提出朝鲜必须“永久性、可验证,且不可逆的非核化”。金正恩则提出“分阶段、同步性”弃核。 在美国对朝鲜难以依靠“制裁”等手段加以轻易介入,华盛顿也对朝方满腹狐疑之际。金正恩本人向习近平谈及的“弃核”进度就变成了一种平壤展示诚意的重要信号。他也是中方有意要向外界展示的内容。
特朗普眼中的中国作用
就当前局面来看,美国在半岛问题上固然积极发声,也做了很多事情,但特朗普自从表态要见金正恩以来,华盛顿方面所做的事情远不如中、韩为多。尽管9日抵达平壤的美国特使蓬佩奥(Michael Pompeo)也和金正恩说了些话,两人甚至就讨论的问题达成了“满意的共识”。但外界往往会怀疑这样一点:金正恩向蓬佩奥说的话,是不是他此前与习近平商量好的?
特朗普4月还在白宫表示“继续施加最大限度压力,直至实现无核化”,坚持强硬姿态。加之他本人还称“一旦确定美朝首脑会谈的时间和地点,将立刻发布”。华盛顿此前的沉默显示出了特朗普当局在这一问题上的无所作为:他很希望在下个月的新加坡峰会上”做一些意义非常重大的事情”来遏制朝鲜的核野心。
但总的来说,华盛顿除了施压只有施压。虽然彭佩奥带回了三个美国人,让特朗普展示了一点手腕和能力,但就当前现状来看,华盛顿可能还是很有必要听听来自中国的声音。
对北京来说,习近平向特朗普传达的朝鲜问题时,往往是先“重申中方在朝鲜半岛问题上的立场”。进而支持美朝之间的关系改善。
在特朗普谈及了美朝首脑会晤的意向后,习近平自然“强调中方支持美朝领导人会晤,希望美朝双方相向而行,建立互信,分阶段行动,通过会晤协商解决各自关切”。这样一来,当北京已经确认了“继续为实现半岛无核化和地区长治久安发挥积极作用”的意愿后,在此期间的美国态度变化就很值得一提。
从2017年2月中美首脑首次电话通话至今,特朗普在朝鲜问题上有过至少五次表态。在2017年8月12日时,特朗普固然在电话中谈及“理解中方在朝鲜半岛核问题上发挥的作用”。但他直到朝鲜于8月29日试射导弹后才连续两次于对话中称“愿加强同中方的沟通,尽早找到解决朝鲜半岛核问题的办法”,并开始“重视”中国的作用。 这些言论说明了华盛顿在朝鲜核问题上恐怕缺少应对手段。在特朗普当局一再“施压”,要求朝鲜“彻底弃核”却难有实际成果之际,让朝鲜掉转船头的责任恐怕也只能落在中国身上。
根据资料显示,特朗普已经在2018年3月10日的电话中谈及了北京对华盛顿的建议,特朗普亲自称习近平“坚持美国应该同朝鲜开展对话的主张是正确的”。以至于华盛顿对于北京的态度上升到了“十分感谢并高度重视”的层面。
当此后日本首相安倍晋三也在打给习近平的电话中复述了这一点时,北京在朝鲜弃核等问题上的核心角色就由此凸显。
特朗普在5月8日的电话中的“赞赏”一语,可能也证明了华盛顿在半岛问题上必须通过中国来解决很多问题的现状。中国似乎更已为朝鲜“半岛无核化和持久和平”的进程提供了保证。从这里看去,北京在6月12日“金特会”之后扮演的作用还将随着半岛局势的逐步演进而进一步得以加强。