今天，澳洲幼儿园老师大罢工要求涨薪！家长交那么多钱都哪去了？

作者：Cynthia Gao 高晨曦

澳财网主编

cynthia.g@aocai.com.au

全澳幼儿园的成千上万名员工因为不满工资待遇低，3月27日举行罢工。预计这次“前所未有”的行动将会对全澳造成很大的冲击。家长们已被敦促尽可能地把孩子留在家中。

据澳洲新闻有限公司网站报导，代表早期儿童教育员工的联合声音工会（ United Voice Union）发起了这一名为“把你的孩子留在家中一天”的罢工行动。

尽管工会没有透露会有多少家幼儿园会在当日关闭，但每日电讯报说，受到影响的幼儿园数量是“前所未有的”。受到罢工影响的家庭已经收到通知，业内人士称家长们已经给了足够的时间来做出其它的安排。

有的幼儿园关闭一整天，有的只会关闭一些房间或在午饭后关闭。

家有五岁以下孩子的家长，被督促尽量把孩子留在家中，以支持这次“大罢工”。

联合声音工会在宣传资料中写道：“如果我们大脑的90%是在前四岁前形成的，那么为什么我们的早期教育工作者的工资只有全国平均水平的一半？”

“幼儿教育工作者应该为他们所从事的重要工作受到重视。”联合声音工会表示。

据悉，此次罢工是12个月以来幼儿教育工作者的第三次罢工，该工会领袖吉本斯（Helen Gibbons）说这是”历次行动中规模最大的一天”。

但是，联邦教育部长伯明翰（Simon Birmingham）对该工会的行业行动进行了抨击，并说有的幼儿园已经给员工支付了超过标准的薪酬。

他说：“我非常尊重早期学习和幼儿园员工以及他们所做的工作，但他们被工会所利用，并获得了糟糕的建议。”

据悉，目前持有三级证书的托儿所员工仅获得21.29澳元的时薪，这使他们成为全国收入最低的工作群体之一，其工资仅接近于澳洲每小时40.62元的平均工资的一半。而且，近97%的幼儿园员工是女性。

去年9月，3000多名幼儿园员工曾举行罢工。幼儿园员工们要求30%的加薪。之前，提高工资的最后期限被定在2月1日，但联邦政府对此没有理睬。

那么，这次大规模罢工就能为幼儿园员工争取到加薪吗？幼师和幼儿教育从业人员究竟还能不能获得自己所需要和应得的涨薪呢？

恐怕没那么容易。

一，幼儿园员工“涨薪之路”一波三折

在澳洲，早期幼儿教育工作者、幼儿园运营人员的“涨薪之路”可谓是一波三折。尽管澳洲幼儿教育工作者薪水低是不争的事实，但是多年内却一直未有任何改观。

2013年，工党政府有关提高幼师和幼儿教育从业人员工资的3亿澳元提案未能获得最终通过，最终让步于其他专业人员培养计划。2016年，澳洲多地育儿工作者的罢工行动也未能取得实质性的结果。

众所周知，澳洲幼儿教育从业人员的平均时薪为21澳元，远远不及澳洲平均工资42澳元/时。

根据独立教育工会（The Independent Education Union）的描述，幼师是一项“充满压力、极富耐心、对身体和心理要求很高”的工作。她们工作的环境往往非常嘈杂。相比其他职业，幼儿园的工作并不轻松，从业者出现各类身体和精神疾病的概率也相对更高。

美国前总统奥巴马在任期间曾表示：“如果我们可以为每个孩子提供高质量的早期教育，我们不仅可以让家长放心工作的同时，确保他们的孩子可以健康和安全的成长。我们给我们的孩子一个良好的开始，这是他们未来学业成功、事业成功、家庭成功的关键。”

尽管道理大家都明白，但是现实却无丝毫改变！既然幼师工作如此重要，如此辛苦，为什么薪水这么低？甚至还不及大部分柜台店员的工资。

当然问题的症结不在于是否知情，而在于谁来买单？

二，谁为涨薪买单？

幼儿的家长买单吗？尽管大多数幼儿家长均明白和了解幼儿教育工作者的薪水低，但是让自己再多缴费则又是另外一回事。

相信绝大多数家长的回应为：哈！我们交给幼儿园的钱已经很多了。

那么，政府买单吗？澳洲教育部长Simon Birmingham对此肯定不同意。在其看来，幼儿园运营机构才是应该对自己雇员负责的主体。

那么，幼儿园运营机构买单吗？近期，澳洲最大的幼儿园运营机构G8教育集团财报显示利润持续下滑。在多个场合，后者均表示，经营幼儿园并没有人们想象的那么挣钱。

那么钱去哪了呢？

可以肯定的一点，幼儿园运营机构在支付给员工资金前很大一部分收入用于缴纳了房租、交给了私募投资机构。

三，解决之路在何方？

社会评论员和前广告大师Jane Caro曾说过，了解事情的真相并不必然会改变人类的行为。与此相反，真正能让事情解决的只有希望和恐惧。

如果我们的家长感到深刻的恐惧感，对自己的幼儿寄托了大量的希望；他们自然会在下一任政府选举中把这个问题作为首要问题，积极推动予以解决。如果竞选政党感到恐惧：自己如果不解决幼师工资上涨问题可能无法当选，那么他们一定不遗余力的解决这个问题。

那么我们的家长是否应该感到恐惧呢？让我们来看一组数据：

• 一家幼儿园幼师的平均工作年限只有3.6年；

• 日托机构保育员20%年龄不到25岁；

• 40%的幼师只有三级证书。

据统计，幼儿园教职员工人员流失率高达30%。

在薪水低、压力大的背景下，我们如何他们进行“奉献”的道德绑架？

对于幼儿而言，我们知道每当小孩离开自己熟悉的人，他们的内心会充满恐惧和不安。但是，在幼儿园人员流失率如此高的情况下，幼儿是否会长时间处于恐惧之中？

谈完了恐惧，那么希望呢？

尽管联邦政府坚持对早期教育和幼儿园教育进行区分，但是不管是3岁之前的早期教育，还是3岁之后的幼儿园教育，两者均是教育。早期教育的好处毋庸置疑，因为这里面蕴含了家庭、社会对一个孩子倾注的众多希望。

作为担心孩子安全和希望给予孩子良好生活开始的家长，应推动联邦政府为幼儿教育工作者进行适度加薪。

同时，幼儿教育工作者自身同样有着恐惧和希望。一方面，他们恐惧的是自己的工资无法维持自己的生活；另一方面，他们也希望有人为帮助他们发声，获得自己应得的报酬。

四，幼儿园市场已成为“权力与资本的游戏”

家长为孩子上幼儿园费尽心机，掏空钱包；幼儿园员工却始终因为薪资有限，生活拮据。那么究竟谁从幼儿园运营中获利了呢？

根据政府有关开发商的法规规定，幼儿园入园儿童平均室内面积不得少于3.25平方米，室外空间则不得少于7平方米。但是很多开发商在兴建幼儿园时往往会尽可能的压缩空间，以获得建筑物利用率的最大化。

因此，对于这些开发商而言，在它们所兴建的幼儿园内，幼儿往往只能获得法律规定的最低空间。

有证据表明Arena REIT等物业所有方持续推动此类建筑物的开发，以提升租金回报速度。与此同时，开发商和物业所有方开始越来越多的说服政府，在任何想要的地方修建新的幼儿园。

以新南威尔士州政府为例， 该州政府于近期制定了州级幼儿园环境规划政策。此类政策可凌驾于地方议会任何有关限制幼儿园规模和地址的规定之上。

尽管研究证明规模较小的幼儿园可为孩子提供更好的照料和优质的教育，但是随着租金的上涨，幼儿园规模的扩大，预计在未来，大型幼儿园将成为常态，但招生数量暴增的幼儿园里，小朋友们人均占有空间却依然还是最低水平。

因此，收费高了但质量却下降了。广大家庭受损了，孩子们的利益受损了。但是又有什么关系呢？因为有人却从中盈利了。

比如，房产开发商和物业持有方：对于澳洲房产开发商而言，在现有楼盘中增加幼儿园建设是一个不错的选择。

例如，澳洲公寓开发巨头美利通（Meriton）目前的业务模式已经开始发生变化，即从开发物业并出售转变为保留部分物业出租。此外，一些小型投资商也想要从中分得一杯羹，纷纷效仿。

除了盈利的开发商，很多物业持有方会通过购买或新建托儿所然后租给运营机构后以获取利润。

目前澳大利亚两大幼儿园物业持有者均为上市公司，即Folkestone教育信托基金（Folkestone Education Trust）和Arena房地产投资信托基金（Arena REIT）。Folkestone旗下拥有406家育儿中心，上一财年盈利为12.22亿澳元。Arena REIT旗下则持有198家育儿中心，上一财年盈利为2870万澳元。非营利性机构Goodstart 早教中心目前是Arena和Folkestone最大的租户。

但是，其他教育机构如Affinity Education、G8 Education和Only About Children扩展速度明显加快。只要有可供租赁的幼儿园物业，它们就会抢先签订租约。高端幼儿园运营机构Only About Children和Affinity Education归跨国私募所有，而G8教育集团则是一家上市公司。三家公司均无一例外的表示重点关注实现股东和投资者的最大利益。

增加收益的最佳方式则是持续扩张，即开设更多的幼儿园。在这种情况下，若可以在短时间内迅速开设更多的幼儿园，对于幼儿园运营机构而言，支付租金溢价也就不再是个问题。但是问题是这些幼儿园支付的溢价租金会影响其他运营机构的租金，尤其是像Goodstart 这样的非盈利性机构。此外，越来越多面临资金缺口的地方议会也开始将幼儿园视为可以盈利的资产类别。

幼儿园运营机构在支付员工薪水，最大的一块开支即是租金。当租金上涨，托儿所收费也会相应上涨。因此，送孩子来幼儿园的家庭就在无形之中就为这些幼儿园物业所有方的利润买了单。

作为幼儿园的租赁运营者还需要支付租房的房产税、保险以及维护费用。普遍情况下，还要面对幼儿园物业所有方可以订立每年涨租3%的长期租约合同的有利地位。可谓是夹缝生存。

而对政府来说，既可以从中盈利用以填补资金缺口，又不用参与复杂的托儿所业务运营，何乐而不为。于是，政府对开发商和幼儿园的物业持有方更多的表示支持，很少制约其“霸王行为”。

目前，全澳幼儿园费用已经节节升高。已经有越来越多家长对此感到不满。但就现如今澳洲幼儿园市场来看，这根本就是一场“资本与权力的游戏”。

为这场游戏买单的，就是纳税人以及送孩子去幼儿园再去辛勤工作的家长。

获益的却始终不会是幼儿园员工。