北京犹豫？印度防长打破惯例首次访华突遭推后（图）

印度防长西塔拉曼3月12日确认，她将很快访问中国。“可能会是4月底”。同时，她表示，目前行程还没有完全确定。 

稍早前，印媒《经济时报》3月7日报道称，西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）预计在3月底访华。不过，印度国防部当时否认了防长西塔拉曼访华的消息。 

西塔拉曼4月底的访华之行将是其出任防长以来首次出访中国。为何她的首次访华之行会推后？为何印度方面一开始并不愿意承认她将访华的消息？ 

一次访问成形要看双方认为时机是否成熟。从北京来看，西塔拉曼算的上是一位老朋友，此前她在担任印度商工部部长期间曾访华。但她出任印度防长之后，在边境问题上比较强硬，2017年10月她曾到访靠近中印洞朗对峙的地区，一个月后，她又前往阿鲁纳恰尔邦（中国称“藏南”）视察。2018年2月初，她视察中印边境地区，该地区距离中印实控线仅8公里。西塔拉曼在边境问题上的动作在北京看来并不是一种友好的姿态。 

中印边境问题存在已久，但中印2017年洞朗对峙又给双方添了一把火，中国外长王毅在2017年12月访问印度期间直言“2017年中印关系并不令人满意”，据印度媒体透露，西塔拉曼此次出访预计重启从部长级对话到联合军演在内的一系列中印防务交流，这些交流在2017年停止。联系起来看，中印之间的互信2017年遭到严重损伤。 

进入2018年后，印度似乎开始调整中印关系，2月23日，印度新任外交秘书顾凯杰（VijayGokhale）访华与中国国务委员杨洁篪和王毅等举行会晤。之后，印度媒体传出印度证实已禁止达赖喇嘛在新德里举行流亡印度60周年纪念活动。印度国防部还推迟了3月6日至8日举行的国防战略分析研究所（IDSA）亚洲安全会议，按照计划，该会议被认为将对中国的安全政策和“一带一路”倡议采取更加强硬的姿态。 

但北京恐怕也很清楚，印度示好更多的是为了铺垫印度总理莫迪（Narendra Modi）6月的访华之行，或者从印度国内来看，莫迪很可能是为了给2019年的大选造势。中国并不清楚印度到底有多大的诚意来改善双边关系。流亡印度60周年纪念活动将在3月底举办，如果西塔拉曼3月底实现了访华，印度官方是否言出必行不与达赖喇嘛接触，北京仍要观察。莫迪农历新年到访藏南、印度随时可能会折腾洞朗问题都让北京犹豫中印重启防务交流的可能性。简单来说，北京要看印度的具体行动，双边交流不是说能重启就能重启的。 

印度一开始没有敲定西塔拉曼的访问在于她的访问打破了惯例。西塔拉曼2017年9月出任印度防长，她的2018年4月底访华如果最终能成形，这将意味着她上任不到一年就访华。帕里卡尔（Manohar Parrikar）2014年11月出任印度防长，2017年3月辞去印度防长的职务，他首次访华的时间为2016年3月。更早前的防长安东尼（AK Antony）2006年10月就任防长一职，2014年5月辞职，他的首次访华则定在了2013年7月。 

不难看出，印度防长通常都是在任期末才访华。并且，印度防长访华之间的间隔比较远，安东尼2013年的访华是时隔7年来印度防长首次访华，帕里卡尔则是时隔3年来访华。如果西塔拉曼在2018年上半年访华，距离帕里卡尔上次访问才两年的时间。印度一开始不愿意向外公布这一消息很可能是考虑了时间的问题。