微信骂警察被拘引争议 媒体:警方权力需谨慎使用(图)

根据@阜阳界首公安在线发布的消息，一名在微信群内辱骂执法民警的男子被处以拘留五日的行政处罚。然而此事却引发了争议。

根据公安机关发布的信息，9月4日晚21时，界首市公安局交警五中联合代桥派出所冒雨开展酒驾专项治行动，一位姓杨的男子在自己建的群内获悉查车信息后，发布"他们傻X吗，下雨还查？一群傻X穷这个样"等侮辱性言语。

警方处罚的法律依据是《治安管理处罚法》第二十六条第四项，该款中虽然没有具体规定“微信群骂人”的行为，但是有“其他寻衅滋事行为”的规定，显然警方将其行为认定为“其他”。

从立法层面分析，《治安管理处罚法》并非刑法，而是赋予行政执法机关做出处罚的一部法律，而设立“其他”这样的表述，属于法律对现实无法实现穷举覆盖的情况下，一种通常会采用的做法，一定程度上赋予了行政执法机关自由裁量的权力，这是现实中经常采用的一种立法技术。

实际上，这样的规定往往导致争议，但通常在没有禁止性规定和明显与情理相悖的情形下，执法机关的认定权力应当尊重。而具体到此案，警方查处酒驾是正常执法，当事人的违法行为清晰、证据确凿，同时执法符合程序。

但此事之所以引发争议，在于很多网民怀疑警方有“打击报复”的嫌疑，或者认为这样的处罚过重。

如果按照《治安处罚法》，对寻衅滋事违法行为确实规定了“五日以上十日以下”的处罚范围，而五日拘留已经属于从轻。但问题在于，很多网民认为仅仅是这样骂人，不至于采用行政拘留的手段。同时，现场实施交通执法的同属界首市公安局下属部门，因此网民认为这属于“报复”。

北京时间“锐评”认为，网民的这种质疑并非没有现实基础，网络上类似骂街的行为其实很多，如果按照现在的这个标准，那么恐怕要拘留的人有相当一批，这让人怀疑警方是选择性执法；同时以往也有过警察滥用行政处罚权的事例，比如对吐槽“食堂难吃”的网友实施拘留，之后这种行为虽然被纠正、问责，但难免会让公众产生忧虑，担心警方滥用权力。

当然，锐评君也理解警方试图维护执法权威和执法人员人格尊严的动机，只不过从社会效果看，这样的执法固然有助于警方立威维权，但是却容易产生不良的社会评价，相较之下未必是最优选择。

实际上，对于这样情节较轻的行为，警方在使用行政执法权时也应当谨慎，既要考虑到法律规范，也要考虑到社会效益，甚至不排除对“瓜田李下”的避嫌。

那么对于这种在微信群辱骂执法人员的行为，其实不妨对初犯者先采取批评教育的措施，一方面告知其微信群内也不能放肆胡言、侮辱他人，另一方面节省执法成本的同时也不至于引发太大的社会质疑，同时还能有效地普及相关法律法规；而对于再犯甚至屡教不改者，则不妨采取拘留措施，那么相信公众也更能理解警方的执法行为，获取更好的社会效益。