工党反对入籍改革有用吗？最新居住和英文豁免详情先睹为快！

今年4月20日，谭保政府突然宣布收紧澳洲入籍政策，改革力度之大让众人错愕。虽然彼时法案尚未获议会正式通过，但是政府已经放话称此次改革将影响所有4月20日及之后递交入籍申请的人们。

提案主要内容

6月15日，移民部长Peter Dutton正式向联邦议会递交了《2017年澳洲公民法案修订案》的提案。

（图片来源：新石器留学移民）

主要改革提议包括：

1. 申请入籍前，申请人需以永居身份在澳居住满四年（特定人群可豁免）；

2. 申请入籍前，申请人需先参加英语测试并达到相当于competent English的水平（特定人群可豁免）；

3. 申请入籍时，申请人需签署一份澳洲价值观声明；

4. 申请人需证明自己能够融入澳洲社会，提供就业、参加社区活动、子女读书等方面的证据，个人行为需与所签署的澳洲价值观声明相一致；

5. 申请人需认可、接受并效忠于澳洲社会和人民；

6. 移民部长有权决定某些申请人是否有资格参加入籍考试，包括此前未通过入籍考试者、入籍考试中作弊者或此前有违纪行为者；

7. 入籍测试新增关于澳洲价值观的内容；

8. 入籍测试3次不过或作弊者无法入籍；

9. 曾被移民部长拒绝入籍的，需等待两年才能再次递交入籍申请；

10. 加强品格审查，移民部长有权撤销犯罪分子的公民身份。

另外还有关于10岁儿童自动获得公民身份、延长宣誓期限、被遗弃或领养儿童的入籍等一系列内容。在这些提议中，最为广大申请人关注的就是拿到PR后需居住4年和英文要达到competent的要求。

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有一点需注意：目前所有类别的考试成绩有效期为3年。但是根据提议，递交入籍申请之前，需要以永居身份在澳洲住满4年。也就是说，如果继续沿用3年有效期的要求，那么申请永居时考的英文就无法用来申请入籍，只能重新考！

工党反对

目前，工党表示将对谭保政府的入籍改革提议投反对票，除非把英文和4年居住时间的要求取消。

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不过有意思的是，谭保政府4月份宣布改革之时，工党领袖Bill Shorten曾表示要求入籍申请人“满足一定的英文水平和等待期的要求是合理的”。但是现在工党多名议员对费法斯传媒称，提议的英文要求是不公平、不合理的。

所以这也被移民部长Peter Dutton抓住了把柄，趁机呼吁Bill Shorten“坚持自己的看法”并“展现出他一直以来宣称的领导力”，“管好左派成员”，不要老是内部掐架。Peter Dutton还就英文和居住要求与工党展开了辩论，不过他没有表明是否会与工党妥协，他认为政府提出的一揽子改革措施是“恰当的和客观公正的”。

提案能通过吗？

要想弄清这个问题，我们需要先了解一下澳洲的立法机构。

澳洲议会（parliament）

澳洲是西方民主制国家，行政、立法和司法三权分立。总理领导内阁负责行政事务，而联邦议会是国家的立法机构，制定全国的法律，商谈国家大事。议会实行两院制，由女王（实际上由澳总督代表）、众议院（下议院，House of Representatives）和参议院（上议院，Senate）组成。

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众议院现有150名议员，每人代表一个选区，任期一般为3年。在大选中获众议院多数席位的政党成为执政党，该党领袖就任总理，各部部长从该党联邦众议员和参议员中挑选任命。在众议院中占第二多数席位的政党成为反对党。

众议院的主要作用有制定法律、确定政府成员、宣传监督政府管理、控制政府支出、代表人民请愿以及向政府提出民众关心的问题等。

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参议院现有76名议员，其中6个州各12名，两个领地各2名。参议院与众议院同样享有立法权，众议院制定通过的法律和议案必须经参议院批准之后才能生效。也就是说所有的议案都必须经过两院批准才能成为正式法律。

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支持和反对人数

那么这次政府的入籍改革提议能否成为正式法律呢？移民部长Dutton上周已经将提案递交到了议会的下议院，由于政府在下议院中占多数席位，因此通过没有问题，现在就看参议院的了。

参议院76名议员分别来自以下党派：

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其中，联盟党也就是执政党有29名，反对党工党有26名，其余21名中立议员分别来自绿党、韩森的一国、Nick Xenophon派系、自由民主党等。提案要想通过，需获得半数以上的票数，也就是至少39票。由于工党和绿党（一共35票）持反对态度，那么执政党除了自己的29票外，还需争取另外12名中立议员中的至少10票。

而韩森的观点早已表明，她是支持收紧移民政策的，参议员Xenophon之前也表示对改革提议“大体上支持”。

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自由民主党议员David Leyonhjelm，保守党议员Cory Bernardi，以及Derryn Hinch议员也都表态支持改革。照这样看来，不出意外的话，即便工党和绿党全都反对，局势对于谭保政府来说也很有利了。

关于豁免

提案一旦通过，那么4月20日及之后递交的入籍申请都会受到影响。虽然提案中也提到，某些情况下居住和英文要求可以豁免，但是毕竟符合要求的人不多，尤其是咱们中国的申请人更是寥寥无几。

居住要求豁免

可以豁免4年居住要求的人群有：

1. 患有永久或长期生理或心理疾病；

2. 60岁以上或有听力、语言或视觉障碍；

3. 18岁以下；

4. 父母有一方曾是澳洲公民；

5. 出生在巴布亚新几内亚；

6. 无国籍人士。

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上述豁免情况跟改革之前的要求是一样的。另外，在这次的提案中还提到：在某些情况下，移民部长有权豁免居住要求，比如因官方错误，申请人认为自己是澳洲公民，或者豁免居住要求符合公众利益。

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英文要求豁免

可以豁免英文要求的人群有：

1. 英国、美国、加拿大、爱尔兰共和国以及新西兰护照持有人；

2. 在澳洲认可的教育机构完成规定的英文课程（尚无具体细节）；

3. 患有永久或长期生理或心理疾病；

4. 60岁以上或有听力、语言、视觉障碍人士；

5. 16岁以下；

6. 父母有一方曾是澳洲公民；

7. 出生在巴布亚新几内亚；

8. 无国籍人士。

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结语

本轮议会在6月22日后就会进入假期，下次开会要等到8月8日，所以最终的结果何时能出来还不清楚。

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