王国忠每周政论: 表面“很工党”的财案 (一)

工党的财案不会一边向中产和低下阶层征税，一边为富人和大财团减税；工党的财案不会打击大学教育，要年轻人一开始领取最低工资就偿还学费；工党财案不会在年轻家庭置业困难之际，容忍负扣税继续给予投资者慷慨的退税。

新州上议会副议长王国忠

正如联邦工党领袖索顿 (Bill Shorten) 所说，这是两党联盟意图“埋葬过去、重写历史”的财案。埋葬过去，是指 2014 年时任总理艾保德 (Tony Abbott) 和时任财长何奇 (Joe Hockey) 提交的右翼财案，因“劫贫济富”而臭名昭著；重写历史，是这份财案有意做得公平些、公道些，尽管事与愿违。

执笔当晚，索顿在国会就财案作正式回应，并提出多项修订建议，我认为建议都是善意的。

在工资增长严重放缓、失业率上升、就业不足人数急升至历史高位、贫富差距拉大的前提下，两大政党更需在政治上合作。由于工党较接近工薪阶层和弱势群体，联邦政府理应虚心聆听我们的声音、考虑我们的建议。

本文希望尽可能从中立立场评论这份财案，应当支持的支持、应当批评的批评、应当改善的改善。

这并非“很工党”的财案

首先我要指出，这是一份大幅开征新税的财案，总共征收新税 230 亿元，澳洲国民几乎人人有份。联邦政府在公共政策和基建上的所有宏图大计，每六元就有五元靠开征新税得来。

我也要指出，这并非像外界评论那样“很工党”的财案。工党的财案不会一边向中产和低下阶层征税，一边为富人和大财团减税；工党的财案不会打击大学教育，要年轻人一开始领取最低工资就偿还学费；工党财案不会在年轻家庭置业困难之际，容忍负扣税继续给予投资者慷慨的退税。

最重要的，正如索顿在国会演说中强调，工党的财案会坚决保护国民保健制度 (Medicare)。

银行超级利润税

财案提出，向债务达一千亿元的银行的主要融资渠道收取 0.06 %“收费”。

在两党联盟的政治辞典上，或许“税”一词很敏感，近年他们喜欢改用“收费”。“收费”其实就是税 --- 而且这是向大银行征收的“超级利润税”(Super Profit Tax)，与联邦工党当年向矿业公司征收的超利税一样。

这是在澳洲赚取巨额利润的大企业，应当在国家艰难时期给予社会的回馈，别忘记澳洲全体国民都是矿业和金融资源的持份者。

在资产负债表上债务 (包括债券、国际资金池拆借、存款等) 达至这个数目的银行，只有联邦银行、澳新银行、国民银行、西太银行和麦格理银行，预料总税收 62 亿元，占银行税后盈利 5%。

工党原则上是支持的，只是担忧政府无法有效监督银行，防止银行将成本转嫁给客户。尽管莫理逊在财案中强调会通过澳洲竞争及消费者委员会 (ACCC) 监督，但怎样监督？有何具体措施？财案只字不提。

工党的建议很实际 ---- 成立皇家委员会彻底调查银行业操守问题。

负扣税几乎亳无更张

在重要的房屋政策上，不少评论指政府已尽可能调节巿场，例如释放墨尔本距离巿中心仅十公里的国防用地，和雪梨西区的联邦政府土地；并提供退休金供款优惠，鼓励退休人士出售面积较大的房产来增加供应；还有本来就应在数年前实施的海外投资者“物业空置税”等措施。

可是，负扣税几乎毫不更张，资本增值税折扣全无改动，将使政府种种努力石沉大海。

政府允许首置人士供款到退休金，利用退休金的低税来储蓄首期，一读细节，实在不值一哂：每年最多一万五千元供款，累积最多三万元供款。以本财年的入息税税阶来计算，年薪 37,001 元至 87,000 元税阶的税率为 32.5%；假设这个人在扣除昂贵的租金和生活费后，仍然有能力储蓄一万元供入退休金，节省的税金仅 1,750 元。

而且政府将钱投在供应面上，等同在本来已经炽热的房巿上火上加油，那辛苦节省回来所得的  1,750 元，与房巿升幅相比根本微不足道。

不改革负担税，一切房屋政策都是空谈，只是给予年轻家庭不切实际的希望。

全国残障人士保险计划全民埋单

一些不幸的家庭有残障孩子，父母午夜梦回，都会担心自己去世后孩子会怎样。全国残障人士保险计划 (NDIS) 正是这些困苦家庭的救星。

如果有人说计划“很工党”，这次我不会反对； 因为计划从意念到实施，全国残障人士保险计划不折不扣全是工党的政策。不少国民对总理谭保 (Malcolm Turnbull) 最终落实计划感到欣慰。事实上，若不是前几年两党联盟政府不断阻挠，计划的步伐可以快很多很多。

这是一个物有所值但绝不便宜的计划，耗资 220 亿元，并要在 2019 年全面实施前填补 60 亿元的预算差额。两党联盟为计划寻找资金的方法就是加税，将国民保健税 (Medicare Levy) 由现行 2% 增至 2.5%，适用于入息逾 21,655 元的人士，几乎所有有入息的人都要负担。

工党原则上支持做法，但扶持弱势群体，没理由要牺牲低入息家庭。我们建议，每年收入少于 8.7 万元的人不应负担新税，计划开支应由澳洲最高收入的两成人负担。

下周本栏会继续评论财案在教育、基建、税务和福利上可改善之处，以及澳洲的灭赤之路。