王国忠每周政论: 一境两国：公民入籍改革分化澳洲

1901 年作为白澳政策基石的《移民限制法》也有一种“默书测验”，成为排除“不受欢迎移民”的主要工具 …  商场王国创办人卢尔 (Frank Lowy)  --- 于 1952 年以难民身份抵达澳洲时，几乎完全不懂英语，若按今天的标准，难道澳洲应当拒绝卢尔成为公民？ 

新州上议会副议长王国忠

从废除 457 签证到全面收紧公民入籍试，总理谭保 (Malcolm Turnbull) 提及“澳洲优先”不下百次，与美国总统特朗普一先一后，同一个姿态同一副嘴脸。

在总理与移民部长联合记者会当天，一名记者提出具体问题，大概是：“家暴与残割女性性器官在澳洲是刑事罪，再在公民入籍试中强调，有何具体作用？”谭保的回答是：“你为澳洲价值感到骄傲吗？你是骄傲的澳洲人吗？你应该立起来捍卫。”

我们当然为澳洲价值感到骄傲，但澳洲价值不应成为你回避具体问题的档箭牌。

像“你爱国吗”这种反问式答案，任何时间都有巿场，特别对民望屡创新低的谭保来说，但问题不会因此而获得解决。

公民入籍试出于政治动机

前自由党总理何华德 (John Howard) 在缷任前推出的公民入籍试，其性质本是政治工具，对推动各族融和达至和谐社会所产生的实际成效不大。联邦政府确实有责任推行改革，令入籍试变得更有意义，可惜谭保未能做到。

联邦政府作出公布前未有知会工党，但扬言的“即日生效”，又需工党和小党派在国会支持方可通过。工党领袖索顿 (Bill Shorten) 表示，部分建议看来合理，工党会仔细考虑。例如更严格调查刑事纪录，不允许有组织罪行和家庭暴力纪录人士入籍，当然不会错；入籍等候期由一年变四年，然后要求入籍人士具备一定的英语能力，本是融入社会所需。

可惜，政策仓卒缺乏通盘考虑。

不成功便不是澳洲人

首先，入籍要求的英语能力标准，达至雅思考试 (IELTS) 6 分或相同的水平。这个 6 分是甚么概念？悉尼大学本科的英语要求，是申请人要在美国等指定英语国家完成中学或大学课程，或在雅思考试中取得 6.5 分。

新政策等于要求全体移民，不论任何职业任何年龄，都要在英语读、听、写上具备接近大学本科要求的程度。老实说，本土出生的澳洲人也不一定能达标。工党参议员黄英贤说得好，若要考英文文法，国会就有好几个议员会很苦恼。

谭保说：“无人会质疑，要在澳洲取得成功，必需具备英语能力。”原来只有成功人士才有资格做澳洲人？若我们的亲人、朋友和邻舍不成功，我们就不认他们是澳洲人了？

白澳政策也有“默书测验”

1901 年作为白澳政策基石的《移民限制法》实施前，因英国与日本同盟的原因，未有将针对亚裔族群的字眼写进法例中，取而代之的是一种“默书测验”，成为排除“不受欢迎移民”的主要工具。移民官有权用 50 字的默书否决任何申请资格，最初可用任何一种欧洲语言，之后可用任何语言，即使是英语版本也极其艰涩，几乎不可能通过。

这次政策公布，新增的英语考试部分令人联想起白澳时期的默书测验，不少人嗅到一阵浓烈的种族歧视味道。当然，时代变迁，今天许多亚洲家庭本身的母语就是英语；但也有不少移民类别，如投资、退休和父母团聚等等，包括大量华人来澳洲定居的时候，移民部未有明示他们需要具备大学程度的英语能力。

移民部长达顿 (Peter Dutton) 解释甚么是澳洲价值观时说：“像墨尔本晚上街童流连，属 APEX党，这肯定没采纳澳洲价值观。”他是故意针对南苏丹裔难民的童犯问题，在提及家暴和残割女性生殖器的问题上，也有意指向特定的社群。家暴是澳洲社会极为严重的问题，政府不应暗示问题仅限于移民群体。

一人犯事，因其出生地、肤色、族裔，从而认定其他来自同一出生地、肤色和族裔的人多数会犯事，否定每个人都是不同之独立个体，就是偏见和歧视，政府实在不应带这个头。

尽管政府的矛头并非指向亚裔移民，但我们依然要挺身捍卫公义。

一境两国

多年前一项调查指，未能通过原有公民入籍试的申请人中，达 45% 属于人道收容计划的移民，即是难民。这批大多数来自中东和非洲战乱地区的难民，确实不容易在短短数年内掌握大学入学水平的英语技能。

我认识的一名东帝汶难民，在澳洲经数十年努力成为成功商人，靠的就是社会的包容和接纳，而非一开始就将他拒之于门外。澳洲广播公司主持人莱斯 (Leigh Sales) 在节目中质问谭保，澳洲最成功的商人 ---- 商场王国创办人卢尔 (Frank Lowy)  --- 于 1952 年以难民身份抵达澳洲时，几乎完全不懂英语，若按今天的标准，难道澳洲应当拒绝卢尔成为公民？ 

在我看来，新政策在一个国境内创造两种阶级的国民：一批是谭保称为“有特权”的澳洲籍国民，另一批是因各种原因无法入籍的永久居民。澳洲政府让他们在澳洲定居，要求他们缴税，却可能因为英语不达标等原因，不愿给予他们公民身份。

阶级分化，向来都是社会动荡的根源。

我们要打击恐怖主义、灭罪和振兴经济，靠的是团结还是靠分化？答案大家都很清楚。