澳洲高额电费账单的背后 - 金钱抱

澳大利亚的电费帐单相比世界其他地方也是相当惊人，前任澳大利亚总理Tony Abbot的商业顾问Maurice Newman称澳洲是世界上电费第六贵的国家。然而澳洲本土拥有庞大的煤炭资源储备，如此高的电费水平不禁让人匪夷所思。难道澳洲的资源不足以自给自足吗？究竟是...

澳大利亚的电费帐单相比世界其他地方也是相当惊人，前任澳大利亚总理Tony Abbot的商业顾问Maurice Newman称澳洲是世界上电费第六贵的国家。然而澳洲本土拥有庞大的煤炭资源储备，如此高的电费水平不禁让人匪夷所思。难道澳洲的资源不足以自给自足吗？究竟是什么在拉高用电成本呢？

根据澳洲能源市场委员会（the Australian Energy Market Commission）的说辞，电费帐单的组成部分有三项：批发和零售价格（主要由供给水平决定）、电线杆和电缆成本和环境保护政策费用。在全国范围内，上述三项按顺序在电费中的平均占比为39：53：8。从这个比例可以看出从煤发电到将电从发电站传送给分销商、零售商和终端消费者的成本（主要反映在批发和零售价格上）要明显低于将电力从发电机输送到每家每户的成本（反映在电线杆和电缆成本）。那么为什么电线杆和电缆的花费如此高呢？

实际上澳洲消费者现在正在为一项大型政策买单，即是新南威尔士州和昆士兰州价值数十亿的电力网络升级计划。该计划由来已久，在2009年到2014年间的升级费用规模达到450亿澳元，而升级的价值也遭到质疑。

该项计划中的很多项费用的批准都是基于电力需求将在未来将激增，在不升级的情况下甚至可能导致轮流限电的预期。而实际上，这几年来的用电需求反而出现明显下滑，主要是由于全国范围内太阳能板的流行。

然而，现在这些费用已经花出，难以挽回，而批准这些费用的澳洲能源监管局（Australian Energy Regulator，AER）也因此备受责难。

如果进行各个国家间的对比，你会发现新州和昆士兰州的电线杆和电网费用高昂是对澳洲电费贵这一现象最直接和容易的解释。曾经的二氧化碳税仅占电费帐单的4%左右，而电线杆和电网的成本可是要占到近一半的。

多年从事世界各地的电力工作的澳洲竞争和消费委员会的前任顾问Bruce Mountain认为，上述解释并不能适用于澳洲不同的地区的情况，因为这些地区的电费帐单结构是有差异的。目前担任澳洲能源使用者协会（Energy Users Association of Australia）的分析师的Mountain博士在比较了世界各地91个地区后，发现世界电费最贵的6个城市里澳洲竟然占到4个，其中维多利亚州就是第6位。然而Mountain博士之后的又一项分析发现维州消费者的电费账单里，电线杆和电网的成本相对其它地区（新州和昆州）偏低。该州的电费占比上，环境保护政策费用为8%，电线杆和电网费用占比为46%，而分销商和零售商的费用占比为46%。尽管在电线杆和电网的成本有所缩水的情况下，维州的电力单位价格却和澳洲平均水平相差无几。说明在维州，基建设施的费用出现压缩，而分销和零售商却在收取更高的费用。

维州现在估计有约4300亿吨的褐煤（多作发电燃料），大多数位于Gippsland盆地，其中约65%都卖给了当地的发电厂LaTrobe Valley用于日常供电消耗。该地区的煤层在地表下10米到20米便可触及，可谓是世界上最容易开采的矿区之一，这些情况都导致这些煤的造价都非常便宜——而这些价格也反映了分销商的价格，后者在过去7年都相当稳定，没有出现过明显上涨。

那么在分销费用稳定，通过电力和电杆的传输成本没有受政策影响提高的情况下，维州消费者的电费究竟都去了哪里呢？从电费构成中，我们可以看出，这些费用很大部分都流向了零售商手里。Mountain博士显示消费者支付给电力公司的费用（零售费用，即缴纳的电费）2008年以来已经翻了3倍。去年维州每户居民支付给零售商的费用达到每户371澳元至471澳元。至于零售商们为什么能提出如此高的收费标准也就不得而知了，或许也是企业们在利益驱动下的“任性”之举吧。(文章来源：金钱抱)