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特朗普要求美企撤离中国 没有权利却有手段?(图)

2019-08-26 来源: 多维新闻 原文链接 评论6条

中国8月23日宣布对价值750亿美元的美国商品加征关税后,美国总统特朗普(Donald Trump)在推特(Twitter)连发推文,表示美国不需要中国,要求美企撤离中国。对此,美国各行业迫切想知道,特朗普会否认真对待此事。而特朗普又是否拥有合法权力,下令美企撤离中国?

特朗普要求美企撤离中国 没有权利却有手段?(图) - 1
特朗普8月23日在Twitter要求美企离开中国。(Reuters)

路透社24日报导指,特朗普没有权力直接要求美国企业离开中国,但是他手上拥有多款“工具”,可以令该言论成真。

(一)加征关税

特朗普可以通过加征更多关税,以压缩在华美国企业的利润,令他们失去在中国设厂的价值。

特朗普要求美国企业离开中国,重返美国设厂。不过,《华盛顿邮报》24日报导指,鲜有撤离中国的美企返回美国,而是迁往诸如越南及孟加拉等生产成本较低的国家。同时,准备撤离中国的美企发现,难以找到与中国生产环境相匹配的地区。

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(二)宣布国家紧急状态令

乔治城大学法律教授希尔曼(Jennifer Hillman)表示,如同美国对伊朗的制裁令,特朗普可以根据国际紧急紧急权力法(International Emergency Economic Powers Act),实施制裁,阻止资金流向中国。“前提是,特朗普能够颁合法宣布国家紧急状态”;“国会可能会终止特朗普颁发的紧急状态”。

希尔曼表示,即使特朗普成功阻止美国企业未来的资金流向中国,也没有职权管控美企在华的原有投资。

(三)排除于联邦采购案

特朗普若要绕过国会,可以对美国企业施加惩罚措施,如将在华生产的美企排除于联邦采购案。不过,这项措施恐怕会损害美国政府的利益。如同时作为美国最大出口商、国防部主要武器制造商波音公司而言,将造成打击。

目前,中国的航空市场正在快速增长,预计未来十年会超越美国,成为全球最大的航空市场。波音2018年12月在中国设置了首个737飞机的海外工厂,并视为是战略性投资,以赢得与欧洲空中巴士的竞争。

(四)1917年对敌贸易法

美国国会在一战期间通过1917年《对敌贸易法》(Trading With The Enemy Act),当美国进入战争状态,总统有权监督或限制美国与敌国之间的所有贸易。不过学者表示,特朗普不可能会动用这条法律,因为这会激化中美的紧张关系,意味着宣布与中国进入战争状态,是一个激进的手段,需要付出巨大的外交代价。

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最新评论(6)
想念的佩吉吉
想念的佩吉吉 2019-08-26 回复
川普这么折腾,给美国企业造成这么多麻烦,到时候选举一来,大家都不投他票,折腾他一次,就行了,这样各个美企都不用这么麻烦搬来搬去了。
ImAsia
ImAsia 2019-08-26 回复
不要低估美国企业界的政治能量,川普把他们惹毛了绝没有好果子吃
Iam-云淡风轻
Iam-云淡风轻 2019-08-26 回复
有什么手段尽管使出来,让特朗普和美企互博不是很好吗?
mia12
mia12 2019-08-26 回复
美国除了药品真没啥一定是中国需要买的
萌pinpin
萌pinpin 2019-08-26 回复
大统领想坐敞篷车去剧院看戏了吗?


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