澳洲小企业的大量现金交易，或将受到税局高风险管控？

现金经济指直接用现金购买产品或服务的经济行为。现金经济难以被官方记录，也不受税法、劳动法等法规的监管，因此被称为经济活动的灰色地带。

澳大利亚税务局（ATO）将现金经济（隐藏经济）定义为：企业为了避免支付税金或养老基金，通过不记录或申报现金或电子转账交易，故意瞒报收入。

澳大利亚税务局认为，现金经济在小企业中最为普遍。在全澳有遍及233个行业的约160万家小企业更常使用现金进行交易。

目前整体经济形势正举步维艰，但种种迹象表明，澳大利亚的现金经济正在蓬勃发展，甚至可能是澳洲增长最快的经济部门。

在澳洲各地普遍发生的许多现象都能支持这一观点，一些统计材料也给出了更明确的证据。

一家大型市郊银行的柜员注意到：客户对100澳元的纸币有着强烈的需求，但却很少看到有谁把100澳元的纸币存回银行。

主要用途

这意味着这些大额纸币被存放或使用在银行之外的地方。在与朋友和熟人聊天时，会发觉大家经常直接用现金支付建筑维护维修、园艺、儿童护理和家政等服务，而且似乎对此习以为常，毫不避讳。

这些服务费中的一部分显然是以大额纸币支付的。其中的大部分都在餐厅、咖啡馆、外卖食品等支付上被循环利用。

此外，来自亚洲的游客倾向于持有大量澳元现金，这笔现金大多被注入到零售业中。

一些私营的小商店，一部分现金被用于私下补贴员工。那些规模庞大的非法制药产业，也是完全以现金运营的。但这些都是轶闻，不足以言之凿凿。

但从官方的统计数据中，我们确实能找到现金经济的影子。家庭收入急剧上升，而私营部门的工资水平并没有上涨。虽然公共部门的薪酬增长比大多数领域快得多，但有限领域的薪资增长也并不能解释收入的增加。

摩根的研究人员未能准确解释家庭收入会剧烈上升的原因，但他们相信现金经济起到了相当大的作用。

抑制现金经济并非一件易事。税务人员正在努力填补现金经济带来的税务漏洞，但不幸的是行动的影响有限。

澳大利亚税务局将现金经济视作一种主要的税务完整性风险（tax integrity risk），约有400名工作人员为现金交易合规化效力。2015-16财年，税务局在现金经济管控方面的预算为3,950万澳元。在2011-2015年这四年间，澳大利亚税务局通过小型企业纳税合规化的行动，平均每年补回现金经济中的应收税款1.926亿澳元，现金1.14亿澳元。

澳大利亚统计局估计，2001到2011年十年期间，现金经济保持稳定，高达国内生产总值的1.5％。然而，这部分收入的风险缺乏可靠的估计。2016年，税务局计划通过中小企业所得税的差，对这部分风险收入进行评估，以此衡量当前的现金经济活动，并确定其今后处理现金经济漏洞的战略。

建议的解决方案

对于非法制药行业，招募专业人员追查现金走向，比起令警察涌上街道，会是一个更行之有效的方案。

在其他消费领域，能想到的最佳方案是允许维修、维护、清洁等服务费抵税，以税收减免鼓励家庭申报这些支出。

如果中等和高收入家庭没有申报这类支出，那么他们很可能正在参与现金经济。税务人员的访问也许能改变他们的行为。

一旦申报了此类支出，收款人会收到税号文件号码，显示钱款去向。如此一来，现金经济将被大大抑制。

这虽然能限制现金经济，但是这种抵税政策会引起极大的社会反感，因为它允许富人享有不应得的减税。目前，该计划还在初级阶段，有待进一步完善。