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王国忠每周政论:新州基建大规划变大灾难

2018-04-13 来源: 王国忠 评论0条

“新州居民两年来饱受交通大混乱之苦。本文全面向读者讲解新州政府三大交通基建的细节,到底政府在做甚么?做了甚么?做错甚么?以至局面恶化至这种地步。”

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新州上议院副议长王国忠

悉尼交通基建远远追不上需求,公共交通到处人满为患,事态的最新发展已演变成彻底的灾难。

一、长期受悉尼巿中心封路措施困扰已忍无可忍的商户,恐怕你们要捱的日子还未到尽头,因为轻铁工程无可避免将再度延误。

二、西北区铁路乘客的坏消息,你们所乘坐的 Epping 至 Chatswood 路线将封闭七个月,对,是七个月。

三、西区道路使用者,别指望 M4 和 M5 扩阔工程完成后有好日子过,因为路面将比现在更挤塞。

轻铁工程超支火车线路停驶

《澳洲人报》(The Australian) 和《每日电讯报》(Daily Telegraph) 报道,一个轻铁承建商入禀法院控告新州政府,指政府未有披露所有地下公用设施的地点,以致工程成本急增,索偿 12 亿元。官司一开,封路措施不知要拖到何年何月。

记得新州州长贝丽珍妮安 (Gladys Berejiklian) 刚上任时,对外声称工程成本是 16 亿元,后来又宣布追加至 22 亿元,现在又加至 34 亿元。

短短两年内由 16 亿元变 34 亿元,作为选民你们接受吗?

记得南韩制车厢不适用于蓝山支线的事件吗?结果整条路线的月台、路轨、讯号装置和天线要全部拆除重建。接二连三的问题反映执政两党联盟的工程预算非常粗疏,应写入公共治理领域的教科书用来做反面教材。

至于不受轻铁工程影响的读者别高兴得太早,因为悉尼居民几乎人人有份。

本週新州政府「静悄俏地」公布一则消息:悉尼繁忙的 Chatswood 至 Epping 线全线封闭逾七个月,被迫关闭的车站包括 Macquarie Park、Macquarie University 和 North Ryde。消息一出,震动西北区和北区的居民,因为政府当初开设这条新线时,强迫原有的北岸线乘客与新线乘客共用同一班次的列车,现在五大主要车站突然关闭,要居民如何上班下班?

政府声称会安排接驳巴士 (公交) 服务,《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald) 引述分析指车程最少长十分钟。如果大家曾在铁路故障时体验过临时巴士服务的不便,九月底起一连七个月,请准备好每天捱两次。

建构在错误之上的错误

新州政府封闭铁路的目的,是为改建全长 13 公里的路线,适用于单层车厢,与日后全新的城巿地下鐡路 (Metro) 连接。我在此断言,这项工程和地下铁路工程只会重蹈轻铁工程的覆辙,包括成本大幅超标和延期。

事实上,运输厅的消息指,负责营运城巿地下铁的承判商看到新州政府迟迟未有动工,出于担忧,已于去年连同高层带领整个团队亲自向新州政府再陈述计划的迫切性,但运输及基建厅长康斯坦 (Andrew Constance) 只是拿出对待铁路工会的态度敷衍了事。

除了在规划上的过失,工程的意念本身也存在极大的问题。

悉尼的城巿密度在西方城巿中相对地高,在人多车多的挤拥路面兴建轻鐡,其实不具经济效益,宽阔的电车在狭窄的街道行驶容易构成危险,这是规划的基本常识;但好大喜功的新州政府选择强而为之。目前车辆由佐治街 (George Street) 转入华埠嬉街 (Hay Street) 时,经常看到不熟识路面的车辆驶入电车道;日后这个混乱的现象会由华埠延伸至巿中心、再扩大至东区。  

同样地,放弃现行的铁路网去建设一个全新的地下铁网络,并且期望两个系统的列车能够完美地衔接,非常不设实际。

趁未太迟刹停 WestConnex 

当然,本文不得不提雄心勃勃的西区 Westconnex 道路建设工程。

今年起,M4 公路将实施 8 元一天的收费,而 M5 公路将在 2020 年实施 14 元一天的收费,再加上 M5 西线收费会延长至 2026 年,意味采用整条 M5 公路的成本将增至每天 27 元。这样高昂的道路收费,放诸世界各国仍是极为罕见的,而最大原因是新州政府再失算。

WestConnex 第一期工程耗资 43 亿元,除了扩阔 M4 路面,并将现行道路延伸至 Harberfield,包括两条分别逾五公里的隧道。扩阔工程要在今年上半年完工,隧道则在 2019 年通车。第二期工程耗资 45 亿元,将整条道路向南延伸,包括扩阔现有的 M5 公路和一条九公里的隧道,直至 St. Peters。

最大的问题是 WestConnex 要取得真正成功,必须等待第三期工程在 2023 年完工 (如期的话),包括耗资 72 亿元兴建的九公里隧道,将第一期和第二期工程连接起来;但在政府有钱完成第三期工程之前,所有前往巿中心和机场的车辆必须在 Harberfield 离开公路,再驶入目前已极为挤拥的城西公路 (City West Link) ,熟悉这条路的司机应该了解在这种程度的挤拥上再挤塞,有多么可怕。

最荒谬是根据政府的方案,必须私有化头两期工程,才有资金搞第三期。

好了,即使第三期工程完工,问题仍未解决,因为目前澳新军团桥 (Anzac Bridge) 不可能容纳由 WestConnex 输出的每天 1.8 万辆车次,除非悉尼再兴建另一条建议中的跨海大桥或海底隧道,但钱从何来?

道路设计专家已对计划作出严厉批评,但新州政府自持罢占两院大多数,继续一意孤行。

大兴土木前当慎思

工程原意是要令西区的居民享有更便捷的道路,但当推土机入侵我们的社区,历史建筑被推倒 (Haberfield 被推倒的 78 幢房屋中有 53 幢为文物建筑),高速公路开到家门前,使不少人反思这项工程会否令悉尼变得更宜居。

客观地说,我们高度质疑一个买了火车箱回来才发现路轨太窄的政府,是否有能力一併实施轻铁、城市地铁和 WestConnex 这三个野心大于实际的庞大工程。

新州政府经常挂在口边的是:「这一切都是为悉尼的明天。」我促请州长和运输厅长放下身段去见见大家,明白的告诉我们为了「明天」还要等多久?这个「明天」会否真的实现?

关键词: 王国忠基建灾难
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